山东省威海市人民政府关于废止1987年至2006年公布的部分规范性文件的决定

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【发布部门】 山东省威海市人民政府

【发文字号】 威政发〔2007〕45号

【发布日期】 2007-10-12

【实施日期】 2007-10-12

【时效性】 现行有效

【效力级别】 地方司法

【法规类别】

山东省威海市人民政府关于废止1987年至2006年公布的部分规范性文件的决定

各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位：
　　为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，维护法制统一，保证政令畅通，推进法治政府建设，市政府对1987年至2006年公布的现行规范性文件进行了全面清理，决定对其中的76件规范性文件(具体目录附后)予以废止。

二○○七年十月十二日

 附：

市政府决定废止的规范性文件目录(76件)

序号	规范性文件名称	文　号	废止理由
1	威海市人民政府关于在威海市市区实施防空警报试鸣制度的通告	威政发（1998）37号	被《威海市人民政府关于在全市城市统一实施防空防灾警报试鸣制度的通知》（威政发（2004）6号）代替。
2	威海市车辆单位交通安全责任制暂行规定	威政发（1992）249号公布，威政发（1999）8号修正	车辆管理制度发生变化，此文件已不适应社会形势发展需要。
3	威海市公证实施办法	威政发（1997）11号	将许多不应当公证的内容规定为应当公证，办法的核心内容和相关法律责任的规定与《中华人民共和国公证法》相抵触。
4	威海市行政机关及国家公务员在优化外商投资软环境中违纪违规行为行政处分暂行规定	威政发（1999）56号	1.不适应社会形势发展需要。2.主要内容被《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等新的法律、法规、规章代替。
5	威海市农村社会养老保险暂行办法	威政发（1994）10号	该办法已不适应当前农村社会养老保险工作形势。
6	威海市城镇企业职工生育保险暂行规定	威政发（1997）48号	被《山东省企业职工生育保险规定》（山东省人民政府令第193号）代替。
7	威海市农村劳动力开发就业试点工作实施方案	威政办发（2001）2号	试点工作结束，调整对象已消失。
8	威海市人民政府关于贯彻执行国务院《失业保险条例》和省政府实施意见的通知	威政发（2000）3号	被《山东省失业保险规定》（山东省人民政府令第161号）代替。
9	威海市人民政府批转市地震办等部门关于地震小区划的实施意见的通知	威政发（1994）16号	适用期已过。
10	威海市人民政府关于批转中国人民银行威海市分行等五部门制定的《威海市地方铁路建设债券发行办法》的通知	威政发（1991）83号	铁路建设债券发行和本息偿还工作早已结束，调整对象已消失。
11	威海市人民政府关于批转中国人民银行威海市分行等五部门制定的《威海市地方铁路建设债券发行办法》的通知	威政发（1992）150号	铁路建设债券发行和本息偿还工作早已结束，调整对象已消失。
12	威海市会计人员管理暂行办法	威政发（1998）41号	有关会计人员从业资格和行政处罚的规定与《中华人民共和国会计法》（1999年10月31日修正）相抵触。
13	威海市市直单位会计人员委派制暂行办法	威政发（2000）22号	1.会计委派工作已停止，调整对象已消失。2.与《中华人民共和国会计法》（1999年10月31日修正）相抵触。
14	威海市人民政府办公室转发市政府财贸办公室关于进一步加强商品市场建设的意见的通知	威政办发（1998）2号	1.主要内容不适应当前我市经济社会发展需要。2.与威海市人民政府令第51号相冲突。
15	威海市外资引荐人员奖励办法	威政发（2001）23号	1.主要内容不适应当前经济和社会发展需要。2.适用期已过，实际上已经失效。
16	威海市进一步扩大对内开放若干规定	威海市人民政府令第27号公布，威海市人民政府令第37号修正	1.该规定是市政府为了保持改革开放的势头，加大招商引资的力度，参照外地市的经验做法，制定出台的，其主要目的是为了对外造成一种宣传上的效应，并未真正实施。2.与国务院《关于纠正地方自行制定税收先征后返政策的通知》（国发（2000）2号）相抵触。
17	威海市人民政府关于加快推进流通现代化建设的意见	威政发（2002）46号	适用期已过。
18	威海市人民政府关于加强果品生产经营管理的通知	威政发（1989）76号	计划经济体制色彩浓厚，不适应市场经济体制发展需要。
19	威海市人民政府办公室关于切实加强林木保护管理的通知	威政办发（1989）94号	有关采伐管理的规定与《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国行政许可法》相抵触。
20	威海市人民政府办公室关于加强林地保护管理工作的通知	威政办发（1995）13号	有关采伐管理的规定与《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国行政许可法》相抵触。
21	威海市人民政府办公室关于转发威海市化肥农药储备管理意见的通知	威政办发（1995）26号	被国家发改委《化肥淡季商业储备管理办法》代替。
22	威海市人民政府关于加强林地林木保护管理的通告	威政发（1996）43号	有关采伐管理的规定与《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国行政许可法》相抵触。
23	威海市海珍品资源保护管理规定	威政发（1996）69号	制定依据《中华人民共和国渔业法》已于2000年10月31日和2004年8月28日进行了2次修正。
24	威海市海上养殖安全生产管理规定	威政发（1998）32号	有关处罚的规定与《海洋行政处罚实施办法》相抵触。
25	威海市人民政府办公室转发市畜牧局市财政局关于加快全市奶业发展的意见的通知	威政办发（2001）93号	适用期已过。
26	威海市人民政府办公室关于贯彻落实鲁政办发（2005）90号文件扶持家禽业发展的实施意见	威政办发（2005）82号	适用期已过。
27	威海市水路运输管理暂行规定	威政发（1988）36号公布，威政发（1999）8号修正	被《中华人民共和国港口法》代替。
28	威海市关于在企业中实行全员风险抵押承包的试行办法	威政发（1989）12号	1.试行期限已过，调整对象已消失。2.被《中华人民共和国公司法》代替。
29	威海市贯彻《山东省能源利用监测暂行规定》实施细则	威政发（1989）24号	被《威海市节约能源办法》（威政发（2005）43号）代替。
30	威海市股份制试点企业非经营性国有资产管理试行办法	威政发（1993）73号	被市国资委《关于市属企业国有产权转让有关问题的通知》（威国资发（2005）26号）和《威海市市属国有企业改革改制审批程序（试行）》（威国资发（2005）27号）代替。
31	威海市高等级公路管理暂行办法	威政发（1994）58号	被《中华人民共和国公路法》代替。
32	威海市人民政府转发市经委关于在全市工业企业中实施名牌产品战略的意见的通知	威政发（1995）16号	1.计划经济体制色彩浓厚，不适应市场经济体制发展需要。2.被《威海市实施品牌战略奖励办法》（威政办发（2005）80号）代替。
33	威海市人民政府关于推广使用散装水泥实行保证金制度的通知	威政发（1995）18号	1.计划经济体制色彩浓厚，不适应市场经济体制发展需要。2.被《散装水泥管理办法》（商务部、财政部、建设部、铁道部、交通部、国家质量监督检验检疫总局、国家环境保护总局2004年第5号令）和《散装水泥专项资金征收和使用管理办法》（财综字（2002）23号）代替。
34	威海市海上旅游客运管理暂行办法	威政发（1995）36号公布，威政发（1999）8号修正	被《水路运输管理条例》和《山东省水路交通管理条例》代替。
35	威海市关于鼓励企业加快技术进步的若干规定	威政发（1996）50号	被《山东省企业技术改造管理暂行办法》（鲁经贸改字（2006）49号）代替。
36	威海市汽车维修行业管理暂行办法	威政发（1996）85号公布，威政发（1999）8号修正	被《机动车维修管理规定》代替。
37	威海市人民政府关于进一步加快企业改革的试行意见	威政发（1997）43号	被《中华人民共和国公司法》代替。
38	威海市人民政府关于加快发展股份合作制企业的试行意见	威政发（1997）43号	被《中华人民共和国公司法》代替。
39	威海市人民政府关于加快改制企业土地资产管理的试行意见	威政发（1997）43号	被《威海市人民政府关于完善企业改制若干政策的意见》（威政发（2001）37号）代替。
40	威海市道路货物运输管理暂行办法	威政发（1997）54号	被《道路货物运输及站场管理规定》代替。
41	威海市海上游览摩托艇管理暂行规定	威政发（1998）28号	调整对象消失，我市不再审批海上游览摩托艇。
42	威海市道路旅客运输管理暂行办法	威政发（1998）29号	被《道路旅客运输及客运站管理规定》代替。
43	威海市港口与货主码头管理办法	威政发（1999）23号	被《中华人民共和国港口法》和《港口经营管理规定》代替。
44	威海市公有股股利收缴管理暂行办法	威政发（1999）24号	被《威海市市属企业国有资产收益管理办法》（威政发（2006）48号）代替。
45	威海市人民政府批转市国资局《关于市直企业产权转让收入收缴使用管理有关问题的意见》的通知	威政发（1999）31号	被《威海市市属企业国有资产收益管理办法（试行）》（威政发（2006）48号）代替。
46	威海市公有企业产权公开竞价出售办法	威政发（2000）31号	被市国资委《关于市属企业国有产权转让有关问题的通知》（威国资发（2005）26号）和《威海市市属国有企业改革改制审批程序（试行）》（威国资发（2005）27号）代替。
47	威海市人民政府关于预收城市管道煤气工程建设资金的实施办法	威政发（1987）55号	被《威海市人民政府办公室关于收取城市基础设施配套费有关问题的通知》（威政办发（2003）23号）代替。
48	威海市人民政府关于预收城市管道煤气工程建设资金有关问题的通知	威政发（1988）144号	被《威海市人民政府办公室关于收取城市基础设施配套费有关问题的通知》（威政办发（2003）23号）代替。
49	威海市人民政府批转市城建环保委、财政局《关于收缴管道煤气工程室内安装工料费的请示》的通知	威政发（1991）76号	被《威海市人民政府办公室关于收取城市基础设施配套费有关问题的通知》（威政办发（2003）23号）代替。
50	威海市城市节约用水管理办法	威政发（1992）222号	1.第四条主管部门已重新划分。2.用水计划、计费标准已变更。
51	威海市城镇住房制度改革实施意见	威政发（1994）43号	被《威海市深化城镇住房制度改革若干规定》（威政发（2001）35号）代替。
52	威海市城市房地产交易管理办法	威海市人民政府令第16号	办法中有关房地产转让、抵押、商品房预售管理以及中介服务机构管理的规定，与建设部《城市房地产转让管理规定》、《城市房地产中介服务管理规定》、《城市房地产抵押管理办法》、《城市商品房预售管理办法》相抵触。
53	威海市出售公有住房办法	威政发（1996）88号	本办法规定有效期为一年，现适用期已过，实际上已失效。
54	威海市人民政府办公室关于对超标排放污染物企业限期治理的通知	威政办发（1997）15号	适用期已过。
55	威海市人民政府批转市建委《关于进一步加强建设工程管理的意见》的通知	威政发（1997）32号	1.制定依据《山东省建筑市场管理暂行规定》已废止。2.与《中华人民共和国建筑法》相抵触。《建筑法》规定了建设工程施工许可制度，而意见仅规定建设项目实行开工报告制度。
56	威海市人民政府批转市经贸委等部门《关于限期拆除集中供热区内小锅炉及旧烟囱的意见》的通知	威政发（1998）13号	适用期已过。
57	威海市人民政府关于启用全国统一房屋权属证书的通告	威政发（1998）49号	适用期已过。
58	威海市工业污染源达标排放和环境功能区达标工作方案	威政办发（1999）9号	适用期已过。
59	威海市城市垃圾管理办法	威政发（1999）19号	与《城市生活垃圾管理办法》（建设部令第157号）相抵触。2007年7月1日开始实施的《城市生活垃圾管理办法》对从事城市生活垃圾经营性处置企业的各项资质许可作出了规定，该办法对此未作出规定。
60	威海市市区房改房和经济适用住房上市交易管理暂行办法	威政发（1999）49号	1.不适应经济和社会发展需要。2.与《威海市经济适用住房建设管理实施办法》（威政发（2005）64号）相冲突。
61	威海市人民政府办公室转发市环保局等三部门关于加强医疗和学校等单位环境管理的意见的通知	威政办发（2000）1号	适用期已过。
62	威海市建筑和家庭居室装饰装修管理规定	威政发（2000）44号	制定依据《建筑装饰装修管理规定》（建设部1995年第46号令）已废止。
63	威海市科学技术保密办法	威政发（1988）125号	制定依据《科学技术保密条例》经国务院批准已废止，被《科学技术保密规定》（1995年1月6日国家科学技术委员会、国家保密局制定）代替。
64	威海市科技成果推广管理暂行办法	威政发（1993）12号	该办法未发挥应有的效用，没有存在的必要性。
65	威海市人民政府批转市教文体委《关于发展农村成人教育的意见》的通知	威政发（1991）225号	适用期已过。
66	威海市职工学校管理办法	威政发（1991）237号	主要的调整对象是当时企业、事业、行政单位自办的职工学校，现在这种形式已基本上不存在，调整对象已消失。
67	威海市人民政府关于在全市实施乡镇企业职工培训工程的通知	威政发（1996）8号	文件规定目标完成期为2000年，现适用期已过。
68	威海市人民政府关于加强职工教育工作的决定	威政发（1996）72号	1.文件适用于“九五”期间，现适用期已过。2.与2002年山东省政府下发的《关于取消不合理收费项目》相抵触。
69	威海市人民政府批转市教委关于加快普及普通高中教育的意见的通知	威政发（2000）25号	1.主要内容不适应当前经济和社会发展需要。2.与2005年《教育部关于加快发展中等职业教育的意见》相抵触。
70	威海市人民政府关于加快推进职业教育改革与发展的意见	威政发（2003）15号	有关内容与《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发（2005）35 号）相抵触，部分内容被威发（2006）3号文件代替。
71	威海市人民政府关于公布市政府1987—1991年规范性文件清理结果的通知	威政发（1992）171号	不适应社会形势发展需要，修改的10件规范性文件已被废止，绝大部分继续有效的规范性文件已被修改或废止。
72	威海市人民政府关于修改和废止一九九二年部分规范性文件的通知	威政发（1993）8号	不适应社会形势发展需要，修改的7件规范性文件已被废止。
73	威海市行政执法和行政执法监督检查规定	威政发（1995）60号公布，威政发（1996）41号修正	不适应社会形势发展需要，主要内容已有新的规定，依法行政工作有新的要求。
74	威海市行政机关处理国家赔偿案件暂行办法	威政发（1997）4号	该办法未发挥应有的效用，没有存在的必要性。
75	威海市行政处罚程序规定	威政发（1997）21号	该办法未发挥应有的效用，没有存在的必要性。
76	威海市人民政府关于公布行政处罚实施主体清理结果的通知	威政发（1997）22号	1.不适应社会形势发展需要。2.由于机构改革，部分行政处罚主体已不存在。

山东省威海市人民政府

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