上海市安全生产监督管理局关于对小企业安全生产监管工作情况开展监督检查的通知 各区、县安全生产监管局，有关单位： 年底将至，本市小企业安全生产监管工作已进入年度总结阶段。为进一步推动此项工作，我局将组织对2007年度小企业安全生产监管工作开展监督检查。现将有关要求通知如下： 一、督查内容 此次督查工作遵循公开、透明的原则，旨在通过对各区县及其所辖乡镇、街道、园区小企业开展安全生产等级评估(复评)、实施分级监管及升降级制度等方面的监督检查，较全面、客观地了解各区县加强小企业安全生产监管工作的落实情况和好的做法，进一步做好2007年小企业安全生产监管工作的总结，为2008年继续抓好此项工作提供决策依据。督查内容具体包括以下三个方面： (一)区、县及其所辖乡镇、街道、园区持续实施小企业安全生产等级评估工作的主要做法和效果； (二)区、县小企业安全生产分级监管制度的建立、运行情况(如分级监管工作机制、监督检查记录等)。 (三)指导、提升小企业安全生产等级工作的落实情况。 二、督查方式 此次督查采取听汇报与现场抽查相结合的方式。由市局组织相关专家和人员开展督查，听取各区县局的总结汇报，并委托有资质的安全生产中介机构，以查阅书面材料、核对数据台帐和现场评估检查等形式，对各区、县及其所辖的乡镇、街道、园区落实小企业安全生产监管工作情况进行抽查、检查。 三、时间安排 (一)准备阶段(11月1日-9日)：各区县对小企业安全生产监管情况开展自查，对区域内各乡镇、街道、园区的小企业安全监管情况进行一次全面梳理，针对本次监督检查的三方面内容，做好书面汇报材料及各项迎检准备工作。 (二)督查阶段(11月12日-30日)：市局委托锦辉职业安全卫生咨询事务所、俱进安全生产咨询服务事务所、电气安全生产监测中心、纪杰注册安全师事务所有限公司、天麟安全管理咨询有限公司、科仁企业管理咨询有限公司等6家单位(以下合称“受托机构”)，分六组对19个区、县小企业安全生产监管情况开展检查。具体安排如下：
(三)汇总阶段(12月3日-10日)：检查结束后，由受托机构根据统一格式，分别出具检查情况报告，并由市局统一组织汇总，12月10日前完成汇总报告。 四、工作要求 (一)各区县应当积极配合本次督查工作的各项安排，及时做好自查以及迎接检查的相关准备工作，并布置落实乡镇、街道或园区做好有关工作。区县自查汇报材料要求紧扣检查内容，客观真实，言简意赅，尽量以数据反应情况，重点突出工作的实效，并找出工作的薄弱环节和存在的问题，剖析原因，提出改进意见或建议。请填写小企业安全生产监管工作和升降级情况汇总表(表1、表2)，并在督查时与书面汇报材料一同提交督查组。 (二)督查组将根据各区县的实际情况，确定1-3个乡镇、街道或园区(以下简称“街镇”)为检查对象，并提前2个工作日告知区县局。由区县工作人员联系有关街镇，在每个街镇中再抽查10家企业进行现场检查。抽查对象以B级、C级和今年提升为A级的企业为主，类型包括生产类、经营类和其他类型。 (三)受托机构进入小企业检查，以查阅书面资料与现场安全检查相结合，根据《小企业安全生产信用程度评估导则》，对原评估打分情况进行核查，并提出建议评估等级。对检查中发现的重大隐患和问题，应向企业提出整改建议，并及时将有关情况反馈监管部门。街镇抽查结束，填写街镇小企业安全生产监管检查汇总表(表3)，并请有关监管负责人(区县安监部门安监员或街镇安全机构安全干部)签名认可。 (四)检查结束，及时做好检查情况汇总工作。各受托机构在每个区县检查结束后，应对该区的检查情况出具总评报告，并及时将已完成的区县检查情况反馈市局监管二处(电子邮箱：shajr@shsafety.gov.cn)；所有检查中形成的资料、表格、报告应当按区县分类整理，于12月7日前统一交市局。受托机构应当对出具的检查报告负责。 五、其他 (一)检查前，由联络员与相关区县局、受托机构确认检查日期、抽查对象和日程安排。交通工具等事宜由受托机构负责落实。 (二)受托机构在检查过程中，有权进入委托检查区域内的各类小企业进行检查，调阅相关资料，向有关人员了解情况。 (三)检查过程中，严格遵守勤政廉洁规定，严禁接受或赠予各类礼品、礼金，用餐一律为工作餐。 (四)本次督查工作由监管二处葛庆丰、水蕴海协调联系。 上海市安全生产监督管理局 二○○七年十月三十日 附件：表1. _______区(县)小企业安全生产监管工作情况汇总表(截止10月底)
注：此表由区县安监局检查时配合提供。 填表人：__________ 表2. 2007年 区(县)小企业安全生产升降级情况表
注：此表由区县安监局检查时配合提供。 填表人：__________ 表3. 区(县) 镇(街道)小企业安全生产监管工作检查汇总表 日期:2007年 月 日
受委托检查单位： 检查负责人： 区县/街镇监管负责人: | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
