河南省濮阳市人民政府办公室关于印发《濮阳市今冬明春农田水利基本建设实施方案》的通知
各县(区)人民政府，高新区、工业园区管委会，市人民政府有关部门： 市水利局制定的《濮阳市今冬明春农田水利基本建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
二〇〇七年十一月二日
濮阳市今冬明春农田水利基本建设实施方案
水利是国民经济的基础，坚定不移地搞好农田水利基本建设，提高水利设施减灾抗灾能力，是促进农业增效，农民增收，确保国民经济可持续发展，推进社会主义新农村建设的重要举措。为扎实有效地搞好今冬明春农田水利基本建设，动员和组织全市人民全力以赴投入到农田水利基本建设上来，圆满完成建设任务，结合我市实际，制定本实施方案。 一、今冬明春水利建设的指导思想 今冬明春全市水利建设的指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，以提高水资源利用率为核心，以保障农村饮水安全、提高农业综合生产能力、推进社会主义新农村建设为目标，坚持全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理的原则，兴利除害结合、开源节流并重、防汛抗旱并举，逐步建立健全保障农田水利基本建设健康发展的长效机制，以水资源的可持续利用，保障经济社会的可持续发展。 二、今冬明春发展目标和主要建设任务 (一)发展目标 新增有效灌溉面积2.2 万亩，新增旱涝保收田2.2 万亩，新增节水灌溉面积6 万亩，新增除涝面积3.6 万亩，新打配机井1000眼，解决10 万人的饮水安全问题。 (二)建设任务 1．积极做好金堤河张庄提排站改扩建工程：批复概算总投资8688 万元(其中中央投资4344 万元，省市匹配资金4344 万元)。主要工程项目是更新改造64 立方米/秒的老泵站，扩建提排能力40 立方米/秒的新泵站，拆除重建金堤河分水涵闸，拆除重建围站堤进水涵洞，扩建进水渠、退水渠。需完成土方18.8 万立方米，砌石7500 立方米，混凝土1.5 万立方米。 2．切实搞好农村饮水安全工程：解决10 万人饮水安全，计划投资4000 万元(其中中央和省投资2460 万元、市级投资440万元、县级配套220 万元、群众集资880 万元)。 3．按时完成南小堤灌区续建配套与节水改造工程：计划投资627.35 万元(其中：中央投资300 万元，地方配套327.35 万元)，共需衬砌渠道3 公里，建节制闸2 座，进水闸1 座，建桥梁4 座，完成土方7.58 万立方米，砼及钢筋砼9308 立方米，浆砌石1251 立方米。 4．高标准完成专项节水工程建设：台前县、南乐县的省级节水项目，计划投资90 万元，发展节水面积0.33 万亩。 5．完成“民办公助”小型农田水利工程建设：涉及濮阳县、范县、台前县、清丰县，总投资576.31 万元(其中中央和省资金260 万元，群众投资投劳316.31 万元)，计划整修沟渠63.11 公里，硬化渠道9.95 公里，维修衬砌渠道2.5 公里，修建各类建筑物52座，打配机井181 眼。共需完成土方36.6 万立方米，砼及钢筋砼3011 立方米，砌体2291 立方米。 6．搞好大型商品粮基地项目建设：配合大型商品粮基地建设，搞好项目区农田水利工程建设。该项目涉及濮阳、清丰、南乐三县，项目区面积45 万亩。项目计划总投资7500 万元(中央投资5000 万元，地方配套2500 万元)，其中水利投资约6000 万元，计划新建各类建筑物721 座，打配机井1149 眼，修旧井560眼，衬砌渠道196.6 公里，铺设灌溉输水管道1052 公里。动土方165.6 万立方米，发展节水灌溉面积8 万亩，项目涉及到的水利工程建设要确保按期保质完成。 7．按期完成农业综合开发项目建设：该项目涉及濮阳县、清丰县、南乐县三县。项目总投资3568 万元(中央财政资金1216万元，省财政资金575 万元，市配套资金107 万元，县配套资金12 万元，投劳折资774 万元，整合资金884 万元)。计划新打机电井231 眼，修复机电井207 眼，开挖疏浚渠道73 公里，衬砌渠道25 公里，埋设地埋管道65 公里，修建渠系建筑物509 座等，共需动土方122.27 万立方米。 8．圆满完成引黄入梁年度工程建设：计划投资577 万元(其中省投200 万元、市县自筹377 万元)，主要是对过卫河倒虹吸进行维修、北支沟清淤及部分桥梁改造。 9．搞好骨干工程维修：濮阳县王称堌灌区骨干工程维修，新建及维修闸5 座，新建及改建桥梁3 座；范县邢庙灌区骨干工程维修，维修建筑物6 座，维修渠道500 米；华龙区骨干工程维修，改造提灌站1 座，闸1 座；第三濮清南骨干工程维修，衬砌渠道158 米，建节制闸1 座。以上工程共需动土方5.52 万立方米，混凝土和钢筋混凝土1703 立方米，计划投资184.39 万元(其中省投资163.71 万元，地方匹配20.68 万元)。 10．高标准完成面上排灌体系工程建设：计划开挖及清淤沟渠 2930 条，长4187 公里，修建桥、涵、闸各类建筑物1412 座。需完成工程量2351.1 万立方米。综上所述，全市水利建设计划总投资29901.64 万元，其中：国家及省投资17161.71 万元，市投资2802 万元，县、乡投资4910.26 万元，群众集资5027.67 万元。共计新修与整修沟渠2936条，长5518.85 公里，修建桥、涵、闸各类建筑物2573 座。需完成工程量2643.5 万立方米，投入工日1124.87 万个。 三、强化措施，加强领导，迅速掀起水利建设高潮，确保水利建设各项任务圆满完成 (一)加强组织领导。各级政府要把农田水利基本建设工作摆到重要位置，纳入当地国民经济和社会发展规划，纳入新农村建设规划，明确目标任务，认真组织实施。各有关部门要各司其职，密切配合，通力协作。各级水利部门要及时、主动向政府提出建议，当好参谋，不失时机地做好今冬明春农田水利基本建设的组织发动工作，做到早动员、早部署。要推动党政领导负责制的进一步完善和落实，形成党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，各有关部门分工协作、齐抓共管的局面。集中时间，集中人力和物力，突击一个月，基本完成冬修任务。 (二)搞好思想发动。利用报纸、广播、电视、简报、信息等一切宣传工具，采取多种形式进行宣传发动，创造舆论氛围，炒热思想，把广大干部群众的思想统一到农田水利基本建设上来，充分调动广大干部群众的自觉性和主动性。在全市营造一个比、学、赶、超，大干农田水利基本建设，扎实开展“红旗渠精神杯”和“龙乡精神杯”竞赛活动的舆论氛围。 (三)坚持科学规划。针对今年水旱灾害中暴露出来的问题，制定切实可行的农田水利基本建设总体规划和实施方案、明确目标、落实措施。从群众要求最迫切、经济效益最显著的项目入手，认真做好各项前期工作，早准备，争主动。沿黄县要把沟渠清淤整修作为重点，金堤以北补源区，要把蓄灌补源和节水工程建设作为主攻方向。对一些跨县、淤积比较严重的排涝沟进行统一安排，并且狠抓落实，形成田间通小沟，小沟通大沟，大沟通河流的除涝格局。 (四)加大资金投入。一是坚决按照省政府要求，确保市、县财政用于水利建设的资金不少于本级财力的5%，力争达到10%。二是认真执行水利有关收费制度，依法足额收费，特别是水费、水资源费和各种管理费用，及时征收到位。三是深化水利工程产权制度改革，鼓励独资、合资、股份合作等形式兴办水利工程，积极发展民营水利，对原集体所有的一些水利工程，实行承包、租赁、拍卖，回收资金用于农田水利建设。 (五)探索创新机制。按照“谁投资、谁受益、谁所有”的原则，提倡社会办水利，积极组织群众集资、投劳用于水利工程建设。农民自己能够兴办的工程，要放手让农民去做，实行“民办公助”；需要政府组织、农民参与的工程，推行“两议制”，即“一事一议”制和“人大议定制”相结合，在尊重群众意愿的基础上，坚持做到公开、公正和透明，把农村劳动力最大限度地组织起来，积极投身到农田水利基本建设中去。 (六)严格质量标准。要继续积极推行水利工程建设“五项制度”，严格执行工程施工方案和质量验收制度，层层建立质量责任制。把各项任务分解到有关乡、村，直至具体到户，明确质量标准，严格检查验收。有条件的地方要尽量采取机械化施工，节省财力，提高施工效率和质量。保质保量全面完成我市今冬明春的水利建设任务。 总之，今冬明春我市水利工程投资大、任务重、要求高，我们一定要强化组织领导，采取得力措施，扎实深入地开展“龙乡精神杯”竞赛活动，迅速掀起今冬明春水利建设高潮，把我市水利建设搞得有声有色，又扎实有效，推进我市水利建设各项工作的全面发展，再夺省“红旗渠精神杯”。
市水利局 |
