各县市区人民政府，市属各开发区管委会，市政府各部门、各单位，上属驻潍各部门、各单位，各大企业，各高等院校，各人民团体，驻潍各部队:
　　《潍坊市2008年国土绿化实施意见》已经第56次市政府常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

　　二ΟΟ七年十一月八日

潍坊市2008年国土绿化实施意见

　　为进一步落实科学发展观，切实加快国土绿化步伐，改善环境质量，全面构建生态市，促进全市经济社会又好又快发展，现结合实际，就2008年全市国土绿化工作提出如下实施意见。

　　一、指导思想
　　以党的十七大精神和中共中央《关于加快林业发展的决定》为指导，深入落实科学发展观，以生态市建设为目标，以林场建设为抓手，坚持生态、经济、社会效益相结合，林业生态与林业产业并重，统筹规划，突出重点，努力提升全市国土绿化水平，促进全市林业又好又快发展。

　　二、任务目标
　　全市成片造林30万亩，新建和完善农田林网122万亩，“四旁”植树3435万株，林业总产值达到60亿元。全年力争完成植树总株数1亿株，森林覆盖率增长1.5个百分点。

　　三、建设重点
　　(一)林场建设。按照区域化布局、规模化绿化、林场化管理、集约化经营、产业化发展、规范化保护的思路，采取国有、集体、企业经营、大户承包、乡办村办、农民入股等多种形式，因地制宜规划建设林场。今冬明春，所有林场全面启动建设。其中2008年建成30处左右，新增成片造林24万亩，投资2.6亿元。
　　(二)沿海生态圈建设。紧紧围绕市委、市政府沿海开发战略，以生态“两廊”为骨架，以路河绿化为脉络，以组团绿化为重点，以农田林网建设为辅助，以驻地园区美化和湿地保护为补充，全面构筑沿海生态圈。2008年，沿海地区计划完成成片造林9.6万亩，新建林网18万亩，完善林网29万亩，“四旁”植树760万株，投资1亿元。
　　重点建设荣乌高速公路基干林带，全长87公里，其中北侧林带宽50米，南侧林带宽100米，今冬明春完成。依托道路、河流、水库和宜林荒地搞好组团绿化，启动12处林场建设，其中万亩以上林场7处。绿化沿海地区所有干线道路、河流、水库，新建和完善农田林网，绿化美化村镇驻地及项目园区，基础建设与绿化同步，水系与林带建设一体。
　　(三)新农村绿化美化。把造林绿化与改善农村村容村貌，增加农民收入，建设社会主义新农村结合起来，积极开展“创绿色家园、建富裕新村”活动，村内村外绿化浇ㄉ?整体推进，进一步加快新农村绿化美化。计划到2008年末，全市42处乡镇、1969个村庄达到市级“绿化示范村镇”标准。
　　一是大搞“四旁”植树。搞好驻地绿化，搞好庭院绿化，建设公园景点，改善人居环境。按照因地制宜、因害设防原则，规划建设环镇林、环村林，搞好出村路、生产路绿化，全面完成墓地绿化。2008年“四旁”植树达到3435万株。
　　二是进一步加快辖区内绿色通道建设。绿化所有道路、河渠。计划建设绿色通道1325公里，沿河渠水库造林6.2万亩。
　　三是大力实施“青山绿水”工程。本着“先易后难、由近及远”的原则，封造管相结合，大搞春季雨季造林，重点绿化干线道路、城市周围、风景名胜区附近宜林荒山，尽快实现重点区域绿化。对风景名胜区内破损裸露山体，坚持“谁批准、谁监督，谁破坏、谁治理”的原则，采取工程措施和生物措施相结合的办法，综合治理，恢复绿色植被。计划绿化荒山8.3万亩，封山护林13.34万亩。

　　四、保障措施
　　(一)深入开展全民义务植树。加强各级绿化委员会办公室建设，设立机构，配备专职人员，充分发挥职能作用。建立健全义务植树通知、登记和考核制度，设立全民义务植树基地，努力使全民义务植树基地化、制度化。积极探索栽植、认养、管护、以资代劳等多种义务植树形式，努力提高公民尽责率。
　　(二)加大资金投入。各级财政加大对林业重点工程建设的投入力度，列入财政预算。落实省政府文件精神，市、县两级落实公益林生态效益补偿机制。
　　(三)深化林业改革。进一步加大政府推动力度，深化林权制度改革，对新栽林木及时确权发证，明确权属，切实维护林木所有者的合法权益。鼓励采取承包、租赁、转让、拍卖、股份、合作等多种形式，加快林木和林地使用权合理流转，吸引机关企事业单位、大户、外商和其他经济组织参与绿化建设。
　　(四)确保造林质量。坚持质量第一、又好又快原则，搞好规划设计，选用良种壮苗，适地适树，科学造林。各级林业部门加强技术指导和巡回检查，搞好服务，严把造林质量关。
　　(五)加强资源管护。认真贯彻市政府《潍坊市森林防火管理办法》，加强森林防火指挥部建设，落实市县乡行政首长森林防火责任制，强化野外火源管理，对重点林区严加防范，确保全市不发生大的森林火灾。加强林地林木资源管理，严格林木限额采伐制度。积极推广生物防治新技术，加强对林业特殊有害生物的监控和防治，遏制大面积林木病虫害的发生。
　　(六)加强组织领导。进一步加强对国土绿化工作的组织领导，狠抓“三个体系”建设，层层落实责任，对林场建设等重点工程实行市级领导包靠制度。将国土绿化工作列为各级党委、政府重点督查事项，纳入县市区、开发区年终经济和社会发展千分考核重要内容。