厅直属各单位党委(总支、支部)，厅机关各党支部：
  为认真学习贯彻党的十七大和省委十二届二次全会精神，推进“创业富民、创新强省”总战略在水利工作中深入实施，促进水利更好更快发展，根据厅党组部署，决定在厅系统开展“创业富民、创新强省”大讨论活动。现提出如下意见：

　　一、目的意义
　　“创业富民、创新强省”是改革开放以来我省发展经验的总结，是浙江精神的集中体现，是浙江实现科学发展的客观要求，也是浙江全面建设小康社会的必由之路。省第十二次党代会作出坚定不移走“创业富民、创新强省”之路的重大决策，省委十二届二次全会审议通过的《中共浙江省委关于认真贯彻党的十七大精神 扎实推进创业富民创新强省的决定》，将“创业富民、创新强省”作为今后一个时期浙江发展的总战略。要通过开展“创业富民、创新强省”大讨论，使广大干部职工充分认识创业富民、创新强省的重大意义，明确创业富民、创新强省的主要任务，在水利系统形成创业创新的良好氛围，促进水利更好更快发展，为全民创业全面创新服务，促进厅直属单位在新的起点上实现创新发展，以创业创新的成效，展示学习贯彻党的十七大精神的成果。

　　二、讨论内容
　　按照“创业富民、创新强省”的目标任务，结合我省水利工作实际和各处室、各单位工作实际，围绕以下内容展开讨论。
　　1、为什么省委在我省改革发展的关键阶段，提出坚定走“创业富民、创新强省”之路，并把它作为指导今后一个时期浙江经济社会发展的总战略？
　　2、深刻理解“创业富民、创新强省”的基本内涵和总体要求。
　　3、为什么说浙江精神的核心就是创新创业，以创新创业为核心的浙江精神，是推动浙江不断走在前列的强大动力？
　　4、水利厅作为水行政主管部门，如何推进水利发展理念、体制、制度创新，建设服务型、效能型机关，为全社会创业创新服务？
　　5、进一步优化创业环境，干部能力素质还有哪些差距？
　　6、着力改善民生，着力营造良好的创业创新环境，迫切需要解决哪些突出的水利问题？
　　7、结合工作实际，思考推进水利创业创新的目标和具体举措。
　　8、人才是创新的关键，激活创业创新热情，调动创业创新积极性，对干部队伍建设提出哪些要求？
　　9、从当前水利发展实际出发，推进水利科技创新，需要着重加快哪些适用水利科技的开发和利用？
　　10、《决定》提出“积极探索建立水权制度，健全污染物排放总量控制制度，探索排污权交易制度。”以市场手段推进水资源节约和保护，有何意义？
　　11、《决定》提出“全面推进城乡统筹发展，加强农村基础设施建设和环境整治，着力改善农村生产生活条件。”水利为新农村建设服务，还要做好哪些工作？
　　12、《决定》提出“全面推进区域协调发展，扶持欠发达地区发展，完善生态环境补偿机制”。水利为推进区域协调发展，应发挥哪些作用？
　　13、《决定》提出“以政策创新为先导，技术创新为支撑，制度创新为保障，全面推进生态省建设，加快建设生态文明”。水利如何为建设生态文明作贡献？
　　14、厅属单位创业发展，需要解决哪些问题？
　　15、如何培育和大力弘扬创业创新文化，保护广大干部职工的创业创新热情，对形成本单位发展软环境有何建议。
　　16、厅属科研、教育、设计单位作为创新主体，需要完善哪些鼓励创业创新的政策，鼓励创新人才的涌现?

　　三、方法步骤
　　“创业富民、创新强省”大讨论活动从11月中旬到12月底，具体分为三个步骤。
　　1、学习提高。组织学习党的十七大精神、省委十二届二次全会精神和省委《决定》，深刻理解创业创新的重要意义、基本内涵、总体要求、目标任务和具体举措。厅党组理论学习中心组学习会、厅系统处级干部培训班将“创业富民、创新强省”作为学习贯彻党的十七大精神的重要内容，认真开展研讨。厅机关以处室为单位，厅直属单位以部门或支部为单位认真组织学习，动员干部职工积极投入到大讨论中来，形成全民创业、全面创新的共识。
　　2、组织讨论。各处室、各单位围绕讨论内容，结合各自实际，组织开展讨论活动。集中讨论前干部职工要先行认真思考，做好发言交流准备。讨论要生动活泼，紧密结合水利工作实际，紧密结合本处室、本单位工作实际，紧密结合干部职工的思想实际，有的放矢，注重实效。在浙江水利网设立“创业富民、创新强省”大讨论专栏。各处室、各单位将活动开展情况、创业创新体会认识、思路措施和意见建议，形成2000字的文字材料，于12月15日前报厅直属机关党委，并在浙江水利网上发布。
　　3、献计献策。各处室、各单位组织干部职工紧扣“创业富民、创新强省”主要任务，围绕水利创新发展的重点问题，从加快“水利三大保障体系”建设、深化水利改革、推进自主创新、培育创新文化氛围、造就创新人才、推进依法治水、建设生态文明、全面改善民生、加强党建工作等方面，提出有针对性的意见和建议。每一位干部职工都要为水利更好更快发展、本单位创业创新发展提出合理化建议。建议既可以是从全省水利工作全局出发关于创业创新的大思路，也可以是操作性强的小建议；既可以集体署名，也可以个人提出。厅直属各单位推荐上报3-5篇(条)建议，厅机关各处室上报1-3篇(条)建议，于12月30日前报厅直属机关党委。
　　设立合理化建议奖，组织有关专家、领导对建议意见进行评选。大讨论结束后，及时将合理化建议转化为政策措施，为谋划水利发展思路、目标提供参考。

　　四、工作要求
　　1、加强领导，提高认识。开展“创业富民、创新强省”大讨论活动是贯彻落实省委十二届二次全会精神的重要举措。各处室、各单位要加强领导，精心组织，将大讨论作为解放思想、统一认识的过程，及时研究解决推进本单位创业创新中遇到的重大问题，确保创业创新各项工作落到实处。
　　2、加大宣传，营造氛围。要通过浙江水利网站以及各单位网站、宣传栏等多种形式，突出宣传开展创业创新活动的重大意义，积极发掘干部职工中创业创新的先进典型，及时总结基层创业创新的成功经验，把广大干部职工创业创新的积极性充分调动起来，形成人人关心大讨论、支持大讨论、参与大讨论的良好氛围。
　　3、注重实效，促进工作。大讨论活动正处于年终工作繁忙阶段，要处理好学习讨论与工作的关系，将大讨论与学习贯彻党的十七大精神结合起来，与做好年终工作、理清明年和今后一个时期工作思路结合起来，把干部职工在大讨论活动中激发出来的热情转化为抓好工作落实的强大动力，全面完成今年水利工作的各项目标任务。

二○○七年十一月十六日