2007年度国家专用玉米良种推广补贴项目实施工作已经结束，优质专用小麦良种推广补贴项目实施工作取得阶段性成效。为切实加强对项目实施工作的监督管理，促进项目规范实施，保证良种推广补贴政策严格执行，经研究，决定对2007年度小麦玉米良种推广补贴项目实施工作进行全面检查。现将有关事宜通知如下：

　　一、切实履行检查监管责任
　　本次检查采取项目县(市、区)自查、各市农业局全面检查、省厅随机抽查的方式进行。各市农业局是所辖小麦和玉米良种推广补贴项目县(市、区)补贴项目实施工作的检查监管责任主体，务必高度重视，切实肩负起检查和监管责任，认真组织全面检查和监管工作，通过检查及时发现和纠正项目县实施工作中存在的不足和问题，进一步规范项目实施，保证补贴政策不折不扣地执行和落实。

　　二、严格把握检查监管重点和关键环节
　　(一)项目县(市、区)检查重点。检查监管各项目县(市、区)农业局是否从执行国家政策和维护农民利益大局出发，严格按照《2007年山东省优质专用小麦良种推广补贴项目实施方案》、《2007年山东省专用玉米良种推广补贴项目实施方案》要求，切实加强项目组织实施工作；是否与全省统一政府采购确定的供种企业密切合作，做到指导协助到位、监管服务到位，是否落实项目的各项任务。检查各项目县(市、区)是否严格按照《政府采购合同》约定及时将财政补贴资金拨付供种企业。
　　(二)供种企业检查重点。各供种企业是否在项目县(市、区)农业局的指导和监管下，严格履行小麦和玉米良种推广补贴项目全省统一政府采购合同，及时全面做好良种供应和相关服务工作。主要包括：
　　1.全省统一政府采购确定的供种企业是否存在转包、转让行为。
　　2.供种企业良种供种是否充足，各品种、数量是否与政府采购合同相符，品种是否真实，种子是否经过精选、包衣、包装，质量是否符合国家标准，是否经过检疫，是否符合“供种企业在供种前一周内，必须向项目县农业局提供县级以上(含县级)种子管理部门出具的近期(供种前30天内)种子质量检测报告，并出具相关检疫证明，确保种子质量和检疫合格”的要求。供种企业在供种时是否留样备检。
　　3．供种企业是否有60％以上的良种包装为与项目县亩标准播量相对应的包装。是否严格履行政府采购合同中有关种衣剂生产厂家、产品、药种比、种衣剂数量、包衣数量、相关措施的条款，种衣剂使用过程中是否按照鲁农生字(2006)8号文要求分批次封存小样备检。
　　4.农户负担的良种款的收取是否符合相关规定，是否严格执行政府采购合同分品种优惠供种价格，有无变相加价行为，项目县农业局是否协助供种企业按实际供种量向购种农户收取，是否在供种完成的同时完成收取工作。
　　5.是否按照确定的亩标准播量供种，是否严格履行政府采购合同有关供种的相关规定，图表册卡是否齐全规范，是否按要求进行两次公示，是否送种到村，供种到户。
　　6.供种企业是否在项目县农业局的指导与配合下，向农户发放品种栽培技术资料，抓好项目区良种良法配套技术的培训、指导，项目县是否落实实施方案确定的亩标准播量。

　　三、检查监管依据
　　本次检查监管的依据是《2007年山东省优质专用小麦良种推广补贴项目实施方案》、《2007年山东省专用玉米良种推广补贴项目实施方案》、小麦和玉米项目全省统一政府采购《谈判文件》及各项目县(市、区)与政府采购确定的供种企业签定的《政府采购合同》。

　　四、检查要求与时间安排
　　(一)各市农业局要在听取各项目县(市、区)汇报的基础上，认真审核项目县供种档案、审查良种补贴财务专账、深入到项目区进行实地调查，每县随机抽查3个乡镇，每个乡镇随机抽查2个村，每个村随机抽查3个户。
　　(二)各市农业局要在检查的同时，实事求是、严肃认真地填写检查表(详见附件)。
　　(三)本次检查从11月20日开始，到11月底结束，具体时间由各市农业局自行确定。检查情况要汇总形成书面材料，于12月5日前报省厅生产指导处。
　　各市农业局要高度重视这次检查，对检查监管中发现的问题要及时处理，针对项目县(市、区)农业局和项目供种企业项目实施中存在的不足和问题，要提出整改要求，督促项目县农业局和供种企业及时整改纠正。要健全良种推广补贴奖优罚劣工作机制。对执行政策重大偏差、重大违约行为和种子质量事故，要及时上报并记录在案，严肃处理，决不姑息。对与成交供种企业配合不好、指导协助和监督不力的项目县，要记录在案，在今后的良种补贴项目安排中提出调减直至取消项目的建议，健全供种企业政府采购竞争与淘汰工作机制。对不严格履行政府采购合同，不能及时整改或整改不到位的供种企业，要及时做好违约行为记录工作，在今后的良种补贴项目全省统一政府采购工作中，提出不良记录举证，对此类企业坚决予以淘汰。
　　省厅将择期对各市检查工作和各项目县(市、区)项目实施工作进行抽查。

山东省农业厅
二〇〇七年十一月十九日

 

  附件：　　　市2007年小麦(玉米)良种推广补贴项目实施工作检查表一、表二、表三、表四