各区、县(地区)国家税务局，地方税务局：
　　为了进一步加强集贸市场的管理，夯实税收征收管理基础，摸清税源底数，堵塞税收漏洞，大力实施科学化、精细化管理，不断提高税收征管的质量和效率，北京市国家税务局、北京市地方税务局(以下简称市国、地税局)根据《国家税务总局关于进一步加强个体工商户税务登记管理的通知》(国税函[2007]505号)精神，制定了《关于对集贸市场内个体工商户统一核发税务登记证件的工作方案》(以下简称《方案》)。现印发给你们，并就有关问题通知如下：

　　一、提高认识，切实重视个体税务登记管理
　　个体工商户税务登记管理作为个体税源管理的重要基础，对个体税收征管水平的高低起着决定性作用。同时，依法为领有营业执照的个体工商户及时办理税务登记并提供相应的管理与服务，是税收征管法赋予税务机关的法定职责，也是纳税人应该享有的权利。各区、县国、地税局要从依法治税和维护纳税人合法权益的高度，充分认识规范个体工商户税务登记管理的重要性，依法、及时为个体工商户办理税务登记，不得以各种理由拒绝办理。在具体工作中，各区、县国地税局要本着实事求是的原则，根据管户数量和工作量大小，适当充实和合理配置人力，同时，加强对个体税收征管人员的培训，不断提高他们的业务素质，努力使个体税收管理人员的数量和素质适应个体税收规范管理的需要。

　　二、加强协作，做好登记信息的交换比对
　　各区、县国、地税局要切实加强协调配合，及时交换个体工商户税务登记信息，对日常检查中发现的漏征、漏管户信息要主动向对方提供。此外，主管税务机关要注意加强与工商行政管理局、市场主办方和街道办事处等单位的协作，及时掌握个体工商户实际经营变化情况，做好信息的交换比对，规范和完善个体税源管理的机制。

　　三、统筹兼顾，全面提高个体税收征管水平
　　各区、县国、地税局要按照《方案》的要求认真做好集贸市场内个体工商户办理税务登记工作，同时应以此次工作为契机，对本地区个体税收定额核定、委托代征单位管理、集贸市场征收管理和个体工商户用票管理等工作进行一次全面的清理和检查，进一步加强和完善个体税收管理基础工作，实现个体税收征管水平的全面提高。
　　各区、县国、地税局要将办理税务登记工作及时向区、县政府汇报，取得地方政府的支持与帮助。市国、地税局为了推动各区、县的工作，将在适当时间对部分区、县核发税务登记的情况进行抽查并予以通报。

 

2007年11月22日

 

 

  附件：

《关于对集贸市场内个体工商户统一核发税务登记证件的通告》

 

 

  为完善税收户籍管理，维护纳税人合法权益，提高税务机关服务水平和税收征管质量，根据《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称税收征管法)及其实施细则和《税务登记管理办法》的规定，北京市国家税务局、北京市地方税务局从2007年11月20日起到2008年1月31日，对各类集贸市场内已经办理了工商营业执照的个体工商户进行统一核发税务登记证件。现将有关事项通告如下:
  一、核发税务登记证件的种类和范围
  (一)核发税务登记证件种类
  本次核发税务登记证件包括税务登记证正本及副本。
  (二)核发税务登记证的范围
  在各类集贸市场内已办理了工商营业执照尚未办理税务登记的个体工商户，应自通告之日起到国家税务局、地方税务局(以下简称“税务机关”)办理核发税务登记证手续。
  二、核发税务登记证件的具体事项
  本次核发税务登记证由国家税务局、地方税务局联合办理，具体事项如下：
  (一)负责办理核发税务登记证的机关
  本次核发税务登记证工作由国家税务局和地方税务局联合进行，以国家税务局为主，地方税务局为辅。
  市场内个体工商户到国家税务局或地方税务局申请办理核发税务登记证手续时，税务机关都应予以受理。
  (二)纳税人办理核发税务登记证件须携带的资料
  (1)工商营业执照副本(原件及两份复印件)；
  (2)业主的居民身份证或者其他合法证件(原件及复印件一式两份)；
  (3)房产证明或租赁协议(原件及复印件一式两份)；
  (4)已填写完整并加盖印章(或签字)的税务登记表(复印件一式三份)；
  (5)其他税务机关要求报送的资料(复印件一式两份)；
  (6)上述复印资料均使用A4纸。
  (三)费用
  本次统一核发税务登记证件包括正本、副本内芯和副本皮。对在规定期限内申请核发税务登记证的，税务机关免收税务登记证工本费。对超过规定期限申请核发税务登记证的，税务机关均按照北京市发改委批准的收费标准收取税务登记证工本费。
  三、违章处理
  纳税人未按照本通告规定的期限办理核发税务登记证件的，税务机关应依照税收征管法第六十条的规定予以处罚，并取消其使用发票的权利。
  本次核发税务登记证，是依照税收法律、行政法规的规定，加强税务管理，维护税收秩序的重要工作，希望广大纳税人积极支持配合。

2007年11月20日