农业部发出关于做好蝗虫防治工作的通知

       农业部种植业管理司

       2003年5月21日

       北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、山东、河南、湖北、湖南、广东、海南、四川、西藏、陕西、新疆等省、自治区、直辖市农业（农林、农牧）、畜牧、农垦厅（委、局），新疆生产建设兵团农业局：

      　　当前，夏蝗防治工作已进入关键时期，为迅速采取措施，控制蝗虫危害，确保实现“飞蝗不起飞成灾，土蝗不扩散危害”的目标，现将有关工作通知如下：

      　　一、进一步落实领导责任制

      　　据预测，今年夏蝗偏重发生，防治任务十分艰巨，加之“非典”疫情影响，给蝗虫监测和防治工作增加了新的困难。治蝗工作按属地管理的原则，蝗区重点省、自治区、直辖市政府要明确一位领导负责治蝗工作，并要建立由有关部门参加的治蝗指挥机构。蝗区各级农业部门要进一步增强责任感和紧迫感，把治蝗工作摆上重要日程，建立工作责任档案，切实落实治蝗工作首长负责制。要充分发挥治蝗机构的指挥、调度、协调和督查作用，转变工作作风，采取更有效的工作方式，把治蝗工作的各项措施落到实处。

      　　二、健全蝗情报告制度

      　　要完善蝗情监测体系，加强蝗情监测工作，准确掌握、及时反映蝗虫发生和防治动态。尤其要关注重点蝗区、新发生区、农牧（垦）交错区和毗邻地区的蝗虫发生情况，杜绝漏查、漏报、误报现象。要建立健全蝗情报告和治蝗值班制度，在夏蝗（5月上旬至6月下旬）和秋蝗（7月下旬至8月下旬）防治的关键时期，开通治蝗热线电话、传真和电子信箱，定期（每周二）向我部报告蝗虫发生和防治动态，要做到急情急报，重发区2天一报，一般发生区5天一报，潜伏性蝗区10天一报，确保信息的准确性和时效性，牢牢掌握防治工作的主动权。

      　　三、确保治蝗资金物资及时到位

      　　要千方百计克服“非典”给治蝗物资采购、调运带来的困难，确保治蝗的药械购置检修、农药订购供应、应急防治专业队组建、技术培训、安全措施等，在5月底前落实。目前，治蝗所需的经费还有很大缺口，蝗区农业部门要积极向政府及有关部门争取，保证经费尽早到位。对已下达的中央财政治蝗补助经费，省级农业部门要专款专用。有飞防任务的省市要指定专人负责，抓紧飞机调度、机场维修和防“非典”消毒等工作，确保各项防治准备及时到位。

      　　四、抓紧做好蝗虫综合防治

      　　蝗区各地要根据已经制定的防治工作预案，抓住最佳防治时间，认真组织好综合防治。要坚持地面防治与飞机防治相结合，化学应急防治与生物防治、生态控制相结合，群众防治与专业队防治相结合，重点挑治与普遍防治相结合。应急防治要做到“统一时间、统一物资、统一施药、统一检查验收”。要树立全局观念，加强协调，建立制度，密切配合，做好省际、地际和农牧交界区的联防联治工作（农业部和蝗区省级治蝗指挥机构名单附后），确保全国治蝗工作一盘棋。

      　　五、切实保障防治工作安全

      　　蝗区各级农业部门要始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，把安全生产摆在突出位置。严格按照国务院和有关部门的规定，建立和完善治蝗安全事故报告制度。对治蝗人员要进行严格的技能培训和安全检查，加强各项“非典”防护措施，严禁未经培训和未采取安全措施的人员参加治蝗行动。在沿海、濒湖地区，特别是人畜饮水水源地，严禁使用高毒、高残留农药，确保人畜饮水和渔业生产安全。此外，要配合航空管理部门加强对机组人员的安全教育和管理，确保飞行作业安全。

      　　六、改善治蝗基础设施和手段

      　　蝗区各地要加快蝗虫地面应急防治站、治蝗专用机场等基础设施在建项目建设步伐，保证工程质量，尽快投入使用。要充分发挥国家治蝗建设项目的作用，积极组织科研、教育、推广等部门，加强蝗虫灾变规律研究，加快高新技术的开发及应用，大力推广生物防治、生态控制等新技术，提高防治技术含量和到位率，推进蝗灾的可持续治理。

      　　七、认真做好舆论宣传工作

       各级农业部门要正确把握治蝗舆论导向，认真组织好治蝗工作报道，重点宣传治蝗新技术、有效措施和工作成效。各级治蝗指挥部（领导小组）办公室要切实负责，严把新闻报道关，防止出现新闻炒作现象，重大消息发布要报经我部审定。