各县(市、区)人民政府，市人民政府各部门及有关单位：
　　《中华人民共和国政府信息公开条例》于2007年4月5日公布，并定于2008年5月1日正式实施。为切实做好我市政府信息公开工作，方便公民、法人和其他组织获取政府信息，监督政府机关依法履行职责，满足社会公众的知情权，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，根据国务院办公厅《关于做好<中华人民共和国政府信息公开条例>准备工作的通知》(国办[2007]54号)、省政府办公厅《关于做好施行<中华人民共和国政府信息公开条例>准备工作的通知》(豫办[2007]107号)要求，结合我市实际，现将有关事项通知如下：

　　一、基本原则
　　(一)坚持"依法公开、不公开是例外"的原则。除以下信息以外的政府信息都必须公开：国家秘密；商业秘密及个人稳私；政府机关作出具体行政行为之前，公开后可能影响国家利益、公共利益和执法活动的政府信息；法律法规规定免予公开的其他政府信息。其中，政府信息中含有免予公开的内容，但能够区分处理的，应当公开可公开的内容。
　　(二)坚持"主动公开和依申请公开相结合"的原则。
　　(三)坚持"公平、公正、合法、真实、便民、及时"的原则。
　　(四)坚持"谁制作、谁审查、谁负责，谁公开、谁负责"的原则。

　　二、工作目标
　　凡涉及政府行为管理的职能、职责、权限、政策、法律、法规、办理事项、办事程序、办事时限、服务项目、各类收费标准及依据，只要不违反保密规定，全面实行政府信息公开，促进公开的范围和内容向深度和广度发展，使全市的政府信息公开工作走上程序化、规范化、制度化的轨道。

　　三、实施步聚
　　(一)宣传发动梳理准备阶段(2月20日至2月30日)
　　召开全市政府信息公开工作大会，启动政府信息公开前期准备工作。开展政府信息公开工作培训，认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，落实市政府各部门及有关单位、各县(市、区)机构和具体负责人员，建立政府信息公开工作联络体系。
　　1、主要任务：结合本单位实际，对公开内容进行认真梳理，准确界定政府信息公开的范围和内容，区分应主动公开和依申请公开的政府信息。对于特定历史时期出台的规范性文件，要进行认真梳理，有些目前仍普遍适用的，按规定公开；有些不符合经济社会发展要求、继续实施会产生不良作用的，要予以废止；一旦公布可能会对社会稳定造成不利影响的，要认真研究，慎重把握。
　　2、工作进度：市政府各部门及有关单位和各县(市、区)政府争取在2月底前完成。
　　(二)指南和目录编制阶段(3月1日至3月31日)
　　1、主要任务：成立专门工作小组，依照《安阳市政府信息公开指南编制样本》、《安阳市政府信息公开参考目录》，组织编制本单位、本部门《信息公开指南》和《信息公开目录》。目录要覆盖主动公开和依申请公开的全部信息，分类要清晰、体系要完善，做到全面系统；在编制和维护政府信息公开目录过程中，使用计算机辅助工具，做到电子化，并参照市政府门户网站《政府信息公开专题》制作本部门的《信息公开专题》。
　　2、工作进度：这项工作各单位在完成本单位的目录编制后，公开的市级规范性文件需经市法制办审核，信息公开内容需经本单位保密部门的保密性审查，经审查通过后，将本单位政府信息公开目录报市政府信息公开办公室备案。此项工作3月底前完成。
　　(三)全面开展阶段(4月1日至4月31日)
　　1、主要任务：继续充实和完善政府信息公开指南和目录；总结本部门的信息公开工作情况，迎接检查验收；主要通过本部门网站的政府信息公开栏、有条件的单位也可采用电子触摸屏、新闻媒体等形式，对涉及本部门应当主动公开的政府信息，要在信息生成后15日内依法组织全面公开。对依申请公开事项，要按照程序向申请人公开，依法不能公开的，及时做好解释说明工作，并在规定时限内，书面答复申请人。
　　2、工作进度：市政府信息公开办将组织有关部门在3月底对市政府各部门及有关单位、各县(市、区)政府信息公开准备情况进行检查验收，对不达标、公众不满意的，要进行整改。4月1日起，市政府各部门及有关单位、各县(市、区)政府对外开始试行公开，5月1日起，正式对外公开。
　　(四)规范运行阶段(5月以后)
　　主要任务：进一步充实政府信息公开内容，做好公开信息的更新和维护工作，完善公开形式，提高公开效果。
　　联 系 人:孙建铎、马靳鲜、王燕、王颖
　　联系电话：0372-2550642
　　邮　　箱：ayxxzxbgs@yahoo.com.cn

 

二00八年二月二十七日