铁东、铁西、立山、千山区人民政府，市政府各部门，各有关单位：
　　经市政府同意，现将市房地产开发办《关于加强城区房地产开发项目和开发企业管理的意见》转发给你们，请认真贯彻落实。

二OO八年三月七日

关于加强城区房地产开发项目和开发企业管理的意见

 

　　为进一步规范房地产开发行为，保障和促进我市房地产业的健康发展，根据《城市房地产开发经营管理条例》(国务院令第248号)的有关精神，现对加强我市城区房地产开发项目和开发企业监督管理工作提出如下意见：

　　一、凡在鞍山城区从事房地产开发经营活动的开发企业应按照下列有关规定履行相应的工作程序。

　　二、市房地产开发办负责对全市房地产开发企业和开发项目进行全过程的监督、检查、管理和指导。房地产开发项目是指城区的商品住宅、商业网点、写字楼、宾馆等建设项目；房地产开发企业是指在鞍山城区从事房地产开发经营活动并具有相应资质的企业。

　　三、房地产开发企业取得国有土地使用权和开发项目后应履行的程序。
　　(一)房地产开发企业在取得国有土地使用权后30日内，持营业执照复印件、土地出让挂牌文件和出让合同到房地产开发办备案。
　　(二)房地产开发企业要及时领取并定期填报《辽宁省房地产开发项目手册》，按照项目手册的具体要求及时将项目概况、工程进度、预售批准记录、销售进度、专业项目验收情况等开发项目建设过程中的主要事项和政府有关部门对建设项目的审查、批准意见记录在项目手册中。
　　开发企业在企业年度资质审查时，需将项目手册报送市房地产开发办进行验核。市房地产开发办对项目手册的填写及执行情况进行检查，并签署验核意见，验核合格后方可受理资质审查。
　　开发企业在开发项目申请验收前，必须将项目手册送交自来水、电业、煤气、排水等各专项验收部门签署专项验收意见，验收合格后报送市房地产开发办，经验核合格方可办理验收。
　　(三)带条件出让的房地产开发项目，开发企业应在开工前将回迁房设计方案报市房地产开发办进行审核。

　　四、开发项目实施过程中应履行的程序。
　　(一)房地产开发企业在开发项目开工后1个月内，需持项目的选址计划、土地使用证、建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、地形图、修建性详细规划图、效果图和施工许可证等材料到市房地产开发办备案。
　　(二)取得项目的房地产开发企业需于每月5日前向市房地产开发办报送开发项目进展情况(详见附件)，内容包括项目的名称、地点、用地面积、规划的详细情况、项目前期手续办理情况、工程形象进度、项目的总投资、已完成投资、开工时间、竣工时间、销售面积、销售额以及空置面积等。各企业必须认真填写，及时上报。
　　(三)办理商品房预售许可证认证手续的开发企业，需提供市房地产开发办对企业信用情况的审核意见，有拆迁安置的项目由市房地产开发办对安置房屋的建设情况进行认证。
　　(四)房地产开发企业在办理商品房预售许可证认证手续前，需到市房地产开发办领取《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》(以下简称“两书”)。开发企业销售商品住宅时，应当向购买人提供“两书”，并按照“两书”的约定，承担商品房保修责任，认真履行承诺。“两书”原则上由市房地产开发办统一印制发放，如有需要补充内容的，由市房地产开发办审查合格后方可生效。

　　五、开发项目竣工验收应履行的程序。
　　(一)房地产开发企业应在项目竣工前两个月持项目室外环境设计图、监理合同以及监理公司资质等级等材料到市房地产开发办申请项目的验收。
　　(二)开发企业在完成自来水、电业、煤气、排水等各专项验收后，由市房地产开发办组织人员严格按项目的规划和环境设计图进行验收，同时发放配套设施维修维护接管认证表，经各配套部门确认后，方可办理验收手续。
　　(三)市房地产开发办将会同相关城区对项目的公建配套设施进行逐项验收，内容包括农贸市场、一站四室、社区卫生服务中心、公厕、停车场等，并组织移交工作。
　　(四)电业、自来水、煤气等配套部门和单位，要严格执行《关于加强城市住宅小区验收工作有关事宜的通知》(鞍政发(2005)29号)和《关于加强城市住宅小区环境建设和管理的通知》(鞍政发(1994)22号)的规定，未接到市房地产开发办出具的住宅小区验收相关手续，对新建开发项目一律不予接点。否则，市政府将追究配套部门的责任。

　　六、房地产开发企业办理资质注销应履行的程序。
　　房地产开发企业办理资质注销手续，应由开发企业提出申请，市房地产开发办审核后，提交市规委会研究决定。

　　七、市房地产开发办将定期组织人员到开发企业及施工现场进行检查，检查内容包括项目手册的填写情况、月报表报送情况、“两书”的执行情况、各种备案材料的报送情况、开发项目验收的准备情况等。
　　检查中如发现开发企业有违反上述规定的行为，市房地产开发办将依据有关法律、法规、规章予以处罚。

 

市房地产开发办
二OO八年二月十九日

 

附件：

房地产开发项目月报表(略)