各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：
　　《落实自治区党政领导赴京汇报成果工作方案》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真组织落实。

广西壮族自治区人民政府办公厅
二○○八年三月十七日

 

　　一、关于落实曾培炎副总理指示精神的措施
　　(一)关于防城港钢铁基地项目
　　请林念修副主席组织自治区发改委、经委、国土资源厅、环保局，武钢、柳钢和防城港市落实。加快我区和武钢淘汰落后产能进度，加强与国家发改委、国土资源部、海洋局、环保总局等部门衔接，争取早日拿到“路条”，获得项目土地、环评审批和核准，同时做好现场施工准备工作，力争在自治区成立50周年大庆前开工建设。
　　(二)关于白龙核电项目
　　请林念修副主席组织自治区发改委、防城港市、中广核、中电投落实。加强与国家发改委衔接，协调处理好业主问题，做好项目相关前期准备工作，争取国家早日批准建设。
　　(三)关于北海林浆纸一体化项目
　　请陈章良、林念修副主席组织自治区发改委、经委、林业局、环保局、北海市与斯道拉恩索公司、广西高峰林业集团公司落实。加强与国土资源部、环保总局等国家有关部门沟通衔接，争取早日获批项目用地、环评，争取早日得到核准开工建设。
　　(四)关于南宁至广州铁路
　　请杨道喜、林念修副主席组织自治区发改委、南宁铁路局和相关业主落实。加强与铁道部、国家发改委沟通衔接，争取早日获批项目可行性报告，抓紧推进项目前期工作，争取自治区成立50周年大庆前实现全线动工。
　　(五)关于桂中治旱乐滩水库引水灌溉项目
　　请陈章良、林念修副主席组织自治区发改委、水利厅等部门以及来宾市落实。加强与国家水利部、发改委等国家有关部门沟通衔接，做好项目前期准备工作，争取早日核准项目立项。
　　(六)关于广西北部湾经济区开放开发
　　请李金早、陈武、林念修副主席组织自治区发改委、财政厅、商务厅、北部湾办、金融办、国土资源厅、交通厅等部门和南宁、北海、钦州、防城港等市落实。(1)加强与国家发改委、财政部沟通衔接，争取国家更多政策和资金支持，将赋予的政策具体细化；(2)抓紧完善《广西北部湾经济区发展规划》环境影响评价相关报批材料，报国家环保总局审批；(3)加强与国土资源部沟通衔接，争取在新一轮土地利用总体规划修编中批准编制北部湾土地利用总体规划；参照报国务院审批中心城市用地报批的做法，对广西北部湾经济区确定的核心区域内年度用地的农用地转用和土地征收方案报自治区人民政府一次性审批，由设区的市级人民政府分期实施；(4)加强与海关总署和国土资源部沟通衔接，抓紧修改凭祥市土地利用总体规划，争取在土地方面支持设立中国—东盟凭祥边境综合保税区和南宁保税物流中心(B型)；(5)加强与水利部沟通衔接，争取加大对沿海3市海堤建设的支持力度；协调海关总署、交通部尽快完成相关工作，支持设立钦州港保税港区；(6)加强与商务部的沟通衔接，争取支持将中国—东盟中心办事机构设在南宁，支持我区加快承接加工贸易梯度转移，支持北海出口加工区进行园区(B区)扩建；(7)加快推进防城港西湾东湾航道工程、北海铁山港区进港航道工程、钦州港进港航道工程等港口项目前期工作，争取交通部支持沿海港口深水航道建设，给予补助资金4亿元；(8)尽快提出沿海铁路系统扩能工程解决方案，报自治区人民政府审定后上报铁道部，争取国家支持建设。

　　二、关于落实国家发改委意见建议的措施
　　(一)关于广西“十一五”后三年火电项目建设
　　请林念修副主席组织自治区发改委抓好我区2008年火电建设规模的实施，推进桂东电厂、南宁电厂等工程建设。
　　(二)关于桂林防洪及漓江补水枢纽工程
　　请陈章良、林念修副主席组织自治区发改委、水利厅等部门和桂林市落实。加强与国家水利部、发改委的沟通衔接，争取早日获批项目建议书和核准立项，争取列入西部大开发建设重点工程，在建设资金上给予倾斜支持。
　　(三)关于南宁市推广高效照明产品项目
　　请杨道喜副主席组织自治区经委等部门和南宁市落实，抓紧与国家发改委沟通衔接，争取列入国家重点支持计划。
　　(四)关于支持发展燃料乙醇
　　请林念修副主席组织自治区发改委、乙醇办等部门落实，加强与国家发改委沟通衔接，争取支持在全国范围内协调解决市场问题。

　　三、关于落实国家民委意见建议的措施
　　(一)关于请示党中央、国务院专题听取自治区党委、政府工作汇报
　　请李金早、陈章良副主席组织自治区发改委、民委、民政厅等部门落实。尽快代拟向中央请示专题听取自治区党委、政府工作汇报的报告，经自治区党委、政府审定后，以自治区党委、政府名义报党中央、国务院；按照胡锦涛总书记要求抓紧起草请求中央更大力度支持的专题报告，并加强与国家民委沟通衔接和跟踪落实。
　　(二)关于争取国家支持自治区成立50周年大庆相关活动
　　请李金早、陈章良副主席组织自治区民委、财政厅、自治区50周年大庆筹委会办公室等部门落实。加强与国家民委的沟通衔接和落实以下事宜：中央代表团赴广西参加自治区成立50周年大庆相关活动；中央代表团团长组织中央有关部委听取广西工作汇报事宜；争取国家对举办50周年大庆活动等给予经费支持2.5亿元；中央代表团艺术团参加50周年大庆慰问活动；中央赠送 “民族团结宝鼎”方案；争取中宣部、中央外宣办把我区50周年大庆列入2008年重点宣传内容等。
　　(三)关于国家民委建议自治区以50周年大庆为契机制定《民族区域自治法》实施办法
　　请陈章良副主席组织自治区法制办、民委加强落实，提出意见。

　　四、关于落实民政部意见建议的措施
　　(一)关于请求国家帮助解决救灾救济和恢复重建方面的困难
　　请李金早、陈章良副主席组织自治区民政厅、水利厅、财政厅、经委、商务厅等部门落实。加强与民政部、国家发改委、财政部、水利部、商务部等部委沟通衔接，争取国家帮助解决：灾民口粮救济资金1.67亿元；灾民倒房重建资金缺口2.3亿元；安排和协调解决蔗种扶持资金18亿元；争取国家给予广西自然灾害专项财力补助、水利灾后恢复重建等方面支持。
　　(二)关于请求支持广西建设应急救灾卫星指挥区域分中心
　　请陈章良副主席组织自治区民政厅、发改委等部门落实，抓紧做好项目前期工作，争取民政部支持。
　　(三)关于落实民政部工作建议
　　请陈章良副主席组织自治区民政厅等部门落实。对灾民情况进一步摸底，搞好灾后重建规划，抓好城乡低保工作，管好用好彩票资金，重视民间组织管理，配合做好即将启动的县(市、区)社区福利设施建设工作及有唇腭裂的小孩实施免费手术工作。

　　五、关于落实财政部意见建议的措施
　　关于请求加大对广西边境地区建设支持力度、对因中越划界造成广西边民经济损失补偿给予财政补助、加大对广西一般性转移支付和民族地区转移支付补助
　　请李金早副主席组织自治区财政厅等部门落实，加强与财政部沟通衔接，争取更大力度支持。

　　六、关于落实国土资源部意见建议的措施
　　(一)关于将广西高速公路路网建设项目用地纳入国家统筹
　　请杨道喜、林念修副主席组织自治区发改委、交通厅、国土资源厅等部门落实。加强与国土资源部、国家发改委、交通部沟通衔接，争取列入国家高速公路网规划，争取项目建设用地在国家重点项目的用地指标中安排，在“十一五”期间逐步开工建设。
　　(二)关于请求给予广西每年度调整1000公顷基本农田的权限和在年底调剂土地利用年度计划指标时给予倾斜
　　请林念修副主席组织自治区国土资源厅等部门落实，抓紧组织开展我区土地利用总体规划修编工作，把修编方案和用地材料上报国土资源部争取大力支持；加强与国土资源部沟通衔接，争取拿到更多的调剂指标。
　　(三)关于请求对部分符合新设区条件、扩区条件的工业园区给予指导及有关优惠政策和给予边境地区工业用地地价特殊政策
　　请林念修副主席组织自治区国土资源厅等部门落实，掌握好开发区的用地标准，做到节约集约用地；提出分类分级调整意见，按程序报批。
　　(四)关于请求给予广西扩大采矿用地方式改革试点范围、增加2008年度钨矿开采总量控制指标和增加矿产勘查、地质灾害防治经费补助
　　请林念修副主席组织自治区国土资源厅等部门落实，抓紧做好改革试点总结等相关工作，争取国土资源部给予扩大试点范围；抓紧将项目材料上报国土资源部，争取国土资源部支持。
　　(五)关于请求给予广西华侨农场土地确权登记发证工作和贫困县第二次土地调查工作经费补助
　　请林念修副主席组织自治区国土资源厅等部门落实，抓紧申请补助。
　　(六)关于国家或省级批准重大基础设施项目确需先行用地和边境大会战基础设施改扩建项目涉及确需占用基本农田由自治区人民政府审批
　　请林念修副主席组织自治区国土资源厅落实。
　　(七)关于落实国土资源部工作建议
　　国土资源部建议：广西要严格按照土地利用总体规划、年度规划、农用地指标用地；深入开展土地执行百日行动；抓好整顿治理采矿权回头看活动；关注贫困县第二次土地调查工作；支持开展资源潜力评价、资源储量调查、矿业权调查等工作；共建桂林市世界岩溶研究中心等。请林念修副主席组织自治区国土资源厅落实。

　　七、关于落实水利部意见建议的措施
　　(一)关于请求支持水利设施建设
　　请陈章良副主席组织自治区水利厅等部门落实。加强与国家水利部沟通衔接，尽快组建领导协调小组，加快推进大藤峡水利枢纽工程项目前期工作；争取支持广西西江干流防洪水利建设，安排中央补助资金2亿元；跟踪落实今年安排我区病险水库除险加固资金4.29亿元、农村饮水安全资金4.26亿元；加大对广西农田水利建设的支持力度，倾斜支持广西桂中旱片工程建设。
　　(二)关于落实水利部工作建议
　　水利部建议：广西要加强防汛抗旱和防台风工作，尤其要把水库安全度汛作为防汛工作的重中之重来抓；继续抓好水库除险加固和农村人饮工程建设；切实完成水利工程管理体制改革；加大财政资金对水利的投入；加大水资源统一管理力度，特别是加快城市水务一体化进程，改变多头管水的局面。请陈章良副主席组织自治区水利厅等部门落实。

　　八、关于落实交通部意见建议的措施
　　(一)关于加快建设出海出边出省国际大通道
　　请杨道喜副主席组织自治区交通厅、发改委等部门落实。加强与国家交通部、发改委沟通衔接，争取支持崇左至钦州、玉林至铁山港、六景至钦州港高速公路建设；加快河池至都安、桂林至三江、鹿寨至阳朔高速公路可研报告审查、审批工作；跟踪落实今年支持广西应急抢修资金1000万元，跟踪落实今年安排广西实施安保工程、危桥改造、加固完善设施等项目资金1.44亿元。
　　(二)关于农村交通基础设施建设
　　请杨道喜副主席组织自治区交通厅等部门落实，加强与交通部沟通衔接，争取更多资金支持。

　　九、关于落实商务部意见建议的措施
　　(一)关于第五届中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会
　　请李金早副主席组织自治区商务厅、外办、博览局、招商局等部门和南宁市落实，加强与商务部、外交部等部门沟通衔接，尽快确定第五届中国—东盟博览会会期；通过国家向博览会主题国柬埔寨及其领导人发出邀请，争取东盟各国大力支持e落实出席博览会的中央和国务院领导，调整中方组委会成员名单；争取商务部与柬埔寨商业部联合主办“中柬企业家座谈会”；争取商务部支持广西做好有关招商招展、采购商组织工作，安排我国对东盟国家经济援助项目在博览会上签约。
　　(二)关于推进以泛北部湾经济合作为重点的多区域合作
　　请陈武副主席组织自治区商务厅、北部湾办等部门落实。加强与商务部沟通衔接，推动成立泛北部湾经济合作联合专家小组；争取商务部继续出任第三届泛北部湾经济合作论坛主办单位；争取商务部同意将南宁－河内－万象－曼谷走廊纳入大湄公河次区域合作(GMS)经济走廊战略框架，并就此议题在老挝万象第三次GMS领导人会议上与GMS国家进行讨论，争取签署备忘录；支持广西尽快加入GMS现有机制；协调国家发改委，争取将更多广西内容写入“中国参与GMS合作国家报告”中；争取亚行更多支持；争取更多的财税收入留在地方，提升沿边开放水平。
　　(三)关于支持广西企业加快“走出去”
　　请陈武副主席组织自治区商务厅等部门落实。加强与商务部沟通衔接，争取支持广西企业承建越南交通基础设施项目；争取支持广西承建苏丹马什库尔糖厂项目；争取优先考虑由广西承担包括越南在内的东南亚国家培训项目。
　　(四)关于实施“双百市场”、“万村千乡”等重点工程
　　请陈武副主席组织自治区商务厅等部门落实，争取商务部的重点支持，推进农产品流通网络建设和农村市场体系建设。

　　十、关于落实铁道部意见建议的措施
　　(一)关于加快实施铁路建设部区“一揽子协议”
　　请李金早、杨道喜、林念修副主席组织自治区发改委、南宁铁路局等部门落实。加强与铁道部沟通衔接，争取把湘桂铁路改造、南广铁路项目可研报告近期上报国家发改委审批；抓紧完成南昆铁路可研报告，上报铁道部审批。
　　(二)关于进一步完善部区会商制度
　　请杨道喜副主席组织自治区发改委、南宁铁路局，并协调铁道部落实。
　　(三)关于落实刘志军部长提出的建议
　　请杨道喜副主席组织自治区发改委、交通厅、南宁铁路局等部门落实。研究落实赴福建省学习考察方案、推进铁路建设具体实施方案、筹措铁路建设资金具体方案等。

　　十一、关于落实国家环保总局意见建议的措施
　　(一)关于请求批准设立广西龙潭进口再生资源加工利用园区
　　请林念修副主席组织自治区环保局等部门落实，加强与环保总局沟通衔接，争取早日获得批准。
　　(二)关于落实周生贤局长支持广西环保工作的意见
　　请林念修副主席组织自治区环保局落实。加强与国家环保总局沟通衔接，落实支持广西生态文明、生态建设具体内容；支持广西环境保护能力建设；帮助广西做好战略环评、规划环评、项目环评工作；支持广西环境保护基础设施建设；在节能减排方面给广西倾斜支持。

　　十二、关于落实中国银监会意见建议的措施
　　(一)关于鼓励、支持和引导中外资银行机构到广西设立营业性机构和支持广西设立非银行业金融机构
　　请李金早副主席组织自治区金融办等部门落实。加强与中国银监会跟踪衔接，支持广西引进外资银行，促成外资银行早日落户广西；支持广西设立非银行业金融机构；协助中国银监会在南宁办好东南亚地区金融监管工作会议。
　　(二)关于支持广西整合地方城市商业银行资源，在南宁商行增资扩股、更名、实施战略重组方面给予支持
　　请李金早副主席组织自治区金融办、北部湾办等部门落实。加强与中国银监会跟踪衔接，争取支持和指导城市商业银行重组；尽快研究明确银行名称，形成专题意见报自治区党委、政府审定。
　　(三)关于支持广西农村信用社改革试点和允许广西探索建立地市一级的农村合作银行(农村商业银行)
　　请李金早副主席组织自治区金融办等部门跟踪落实，争取中国银监会支持，把我区列为全国首批省级联社管理体制改革试点省区之一，并允许建立农村商业银行。