内各高校：
  2007年下半年以来，粮油、副食品价格持续上涨，引发高校食堂饭菜价格连锁反应。为了稳定高校食堂饭菜价格，我们根据省政府关于高校食堂价格问题会议精神，制定了《关于加强高校食堂管理稳定饭菜价格的指导意见》，现印发你们，请遵照执行。并将执行中存在的问题及意见及时反馈我们。

 

甘肃省物价局
甘肃省财政厅
甘肃省教育厅
二○○八年三月十八日

 

  为了加强高校食堂管理、稳定饭菜价格，保护就餐学生和经营者的利益，疏导原材料价格上涨带来的压力，现对高校食堂价格管理、稳定饭菜价格提出如下指导意见：

  一、全省各高校要加强领导，高度重视食堂饭菜价格问题，针对原、辅材料价格上涨，采取积极有效措施，切实保持食堂饭菜价格基本稳定。

  二、高校食堂为公益性非盈利机构，其饭菜价格管理主体为各类高校，高校应按保本微利的原则完善食堂饭菜价格形成机制。
  对实行统一管理的，要继续坚持现行的管理体制，努力稳定饭菜价格。实行承包制的，要切实加强管理，努力降低成本。
  三、为确保食堂价格稳定，高校要加大投入，对学生食堂使用房屋、经营设施等实行零租赁，不收管理费、不提折旧。落实国家对高校食堂水、电、暖的价格优惠政策，不得打折扣；有条件的高校要对经营者食堂水、电、暖价格实行补贴。不能让经营者亏损经营。
  四、实行统一管理的高校食堂饭菜价格，从原材料采购到成品的成本控制均应纳入学校管理；实行承包制的食堂在学校的统一管理下，要按照“独立核算、自主经营、自负盈亏”的原则运行。饭菜价格按保本加微利原则核定(可参照附表)。
  五、高校食堂经营者每天应公布原材料进货价格，让学生了解市场行情及饭菜价格成本构成情况；并对饭菜价格实行明码标价，便于学生监督。
  六、各类高校应要求经营者公布每份饭菜重量及质量，其中对荤菜要公布肉(蛋)所占比重(重量)。
  七、原材料价格上涨较大的情况下，允许高校根据价格指数变动情况对饭菜价格进行总体调控，保证在学生能接受的范围内适当调整饭菜价格，但要控制调价范围和调价幅度，每次调整价格的范围不得超过总品种的三分之一，调价额不得高于成本增加额。
 八、建立稳定高校食堂价格的长效机制，实行政府、高校、经营实体共同应对物价上涨压力的调控长效机制。
  财政、教育部门应采取切实措施，加大投入，改善高校食堂基础设施，对高校食堂进行补贴，以稳定高校食堂饭菜价格，对生活困难学生进行适时补助。
  九、高校应明确责任，加强食堂价格管理，严把卫生、质量、价格、成本核算关，规范经营者的行为，并督促食堂增加饭菜品种，合理搭配荤素比例，满足学生多层次、多元化需求。
  省教育厅高校后勤管理部门可探索对高校食堂的原材料实行统一采购、统一配送，以减少中间环节，保证质量、降低成本。
  十、我省各类中等专业学校食堂参照上述规定执行。

  附表承包制食堂饭菜价格计算方法
1、原材料成本，包括主料成本、配料成本、调料成本和燃料成本。
(1)主料成本＝(主料进货价格/主料利用率)×主料用量
(2)配料成本＝(配料进货价格/配料利用率)×配料用量
(3)调料成本＝(调料进货价格/调料利用率)×调料用量
(4)燃料成本＝(主料成本＋配料成本＋调料成本)×燃料费率
2、利用率＝(净料重量／毛料重量)×100％
3、毛利率＝[(销售价格－原材料成本)／销售价格]×100％毛利率控制在 10%以内
4、销售价格＝原材料成本／(1－毛利率)