湖南省岳阳市人民政府办公室关于印发《岳阳市规范行政处罚自由裁量权工作方案》的通知

各县、市、区人民政府，岳阳经济开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位：

　　《岳阳市规范行政处罚自由裁量权工作方案》已经市人民政府第5次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○○八年四月八日

岳阳市规范行政处罚自由裁量权工作方案

　　为优化经济发展环境，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，保证公平公正执法，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《国务院全面推进依法行政实施纲要》(国发(2004)10号)，结合我市实际，制订本方案。

　　一、主要任务

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真细化行政处罚的行为、种类、幅度和程序，向社会公示，进一步接受群众监督，转变工作作风，优化经济发展环境，为我市经济社会又好又快发展提供有力保障。

　　二、主要内容

　　各行政执法单位要按照公平公正的原则，针对本部门、本单位由有关法律法规规章授予的行政处罚自由裁量权，全面细化量化标准，完善行政执法程序和制度，制定流程图，向社会公开，并在行政执法过程中严格规范行政处罚自由裁量权。

　　三、工作步骤

　　(一)宣传发动。1月至4月，成立岳阳市规范行政处罚自由裁量权领导小组，领导小组办公室设市优化办。召开领导小组成员会议，研究部署规范行政处罚自由裁量权相关事宜。4月上旬，召开全市规范行政处罚自由裁量权动员大会，明确任务、目标和要求等，并在岳阳电视台、《岳阳晚报》开辟专栏，广泛宣传，统一思想认识。各县、市、区也要加强组织领导，明确专门机构负责此项工作。

　　(二)自清自查。4月至5月，各级各有关部门单位对涉及本部门单位行政处罚自由裁量权的依据进行梳理，将现行有效的依据编制目录，报送市规范行政处罚自由裁量权领导小组办公室。

　　(三)规范程序。5月份，各级各有关部门单位针对行政处罚自由裁量的行为、种类和幅度，制定相关程序和制度，出台相应的工作流程图，报市规范行政处罚自由裁量权领导小组办公室。

　　(四)社会公示。5月底，各级各有关部门单位将行政处罚自由裁量权工作流程，在电视、报刊等媒体公示，向社会公开。

　　(五)监督落实。7月底，市规范行政处罚自由裁量权领导小组办公室组织对各级各有关部门单位工作落实情况进行监督检查，年底进行考核。

　　四、工作要求

　　各级各有关部门单位主要领导要高度重视，制订详细的工作方案，采取得力措施，加大工作力度，明确工作责任，严格责任考核。