各县(市)区人民政府，市政府有关部门、直属机构：
  《银川市农民健康教育与健康促进行动实施方案》已经银川市人民政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

 

 

 

  为贯彻科学发展观，落实预防为主的卫生工作方针，保护我市农村居民身体健康，促进和谐银川建设，根据卫生部《全国健康教育与健康促进工作规划纲要(2005—2010年)》和《宁夏农民健康教育与健康促进行动实施方案》，结合我市实际，制订本方案。

  一、指导思想
  以十七大精神为指导，按照全面建设“两宜城市”的要求，以健康促进为基本策略，运用可行干预措施，采取有效宣传方式，帮助我市农村居民掌握基本卫生知识，养成文明健康的生活习惯，不断提高健康水平和生活质量。

  二、行动目标
  1、建立健全政府领导、部门合作、全社会参与的农民健康促进工作机制。
  2、提高我市农民健康教育普及率、核心信息知晓率、健康行为形成率，降低传染病、慢性病、地方病等严重危害农村居民健康的疾病发病率。
  3、实现“健康知识有人教，四病(肝炎、结核、包虫病、菌痢)防治有人包，农民身体有人检，环境卫生有人管”的目标。

  三、具体指标
  (一)农村卫生政策宣传
  1、新型农村合作医疗政策知晓率和参合率达到90%以上；
  2、农民对药招“三统一”政策及其它医疗卫生惠民政策知晓率达到90%以上；
  (二)农村公共卫生服务
  1、农民健康教育普及率达到100%，肝炎、结核、菌痢、包虫病、艾滋病等传染病防治核心信息知晓率达到90%，妇女、儿童保健常识知晓率达到85%以上，健康行为形成率达到70%以上。
  2、建立农民基本健康档案，对高血压、糖尿病等慢性疾病，肝炎、结核、包虫病、菌痢等传染病以及妇女常见病进行筛查、建档管理。慢性病管理率提高到60%。
  3、农村儿童免疫规划五苗接种率达到90％以上，乙肝疫苗24小时首针接种及时率达95％以上，适龄儿童预防接种证持有率达95％。
  4、农村孕产妇住院分娩率逐年提高，到2009年达到95%以上。高危孕产妇的系统管理率达到100%。
  5、普及《食品卫生法》、《传染病防治法》等卫生法律法规知识，使农民了解法律，依法维权。
  6、农村中小学校健康教育开课率达到100%，中小学生基本卫生知识知晓率达到90%，健康行为形成率达到85%。
  (三)农村环境卫生
  1、加强生活饮用水卫生管理，保证农民饮水安全卫生，农村自来水普及率达到60%。
  2、通过“一池三改”，建设沼气池、改厕、改厨、改圈，整治农村环境卫生，达到乡风文明，村容整洁。
  四、策略和措施
  (一)采取有效宣传传播方式
  1、办好一个栏目。银川市及永宁县、贺兰县、灵武市电视台、广播电台，要举办一个“卫生与健康“栏目，每周播放不少于2小时的节目，向广大农民群众传播健康知识。
  2、上好一堂课。由基层党组织负责，医疗卫生部门配合，依托乡镇党校和村党员活动室，开展农民健康教育大课堂活动，建立农民卫生知识传播体系，开展参与式等丰富多彩的健康教育活动。一是对乡村防保人员、村医、村干部、妇女主任、村民小组长进行培训，培养骨干力量，培训时间每年不少于12学时；二是由乡镇、村健康教育骨干对农民群众进行轮训，年培训覆盖率以村为单位达到95%以上；三是利用党员教育电教设备，播放健康教育宣传片，有针对性的对高血压、糖尿病等慢性病人及家属进行防治知识传播。
  3、每户一本书、一张画。卫生部门组织编印一本通俗易懂的《农民健康教育读本》和农民健康教育宣传画，并下发到每个农户。
  4、设立一个健康教育咨询点。各县(市、区)和卫生部门结合我市乡镇卫生院、村卫生室规范化建设，努力搭建好直接面向农民的健康教育与健康促进平台。每个乡镇卫生院、村卫生室设立一个健康教育咨询点，为农民群众提供健康咨询、行为干预等多种形式的健康教育服务。
  5、演好一场戏。文化部门组织专业人员编排以卫生法律法规、政策、保健知识为内容的文艺节目，采取巡回演出的形式，深入农村开展送戏下乡，向广大农民传播健康知识。
  6、制作一个模型展板。各县(市、区)和卫生部门按照统一模式，制作一个有利于促进健康生活方式形成的科学模型示范展板，在节日、集市展出，向农民提供卫生保健服务。
  7、开展健康知识一对一传播。一是通过对家庭主妇的培训，利用人际传播，建立家庭成员之间健康信息沟通与交流；二是通过中小学生向家人传播卫生知识。
  8、建好一个健康教育阵地。各乡镇、村要设立一个宣传阵地，通过图片、照片、标本、模型等形式，直观、形象、生动地向农民提供卫生保健服务，宣传专栏要定期更换内容。
  9、组织一个宣讲团。各县(市、区)要充分发挥乡村医生行动主力军的作用，组织卫生健康知识宣讲团，采取包村队和整村推进的方式，进村入户对农民群众进行轮训。通过口头宣传，面对面交谈，开展健康知识一对一传播，用通俗易懂的语言传递健康知识。
  10、办好一个讲座。各县(市、区)和卫生部门要结合我市城市卫生支援农村卫生工作，组织市区内大中型医院等医疗机构深入农村开展多形式、多层次健康教育知识讲座，普及卫生知识。
  11、成立一个乡村健康俱乐部。各县(市、区)要组建乡村健康俱乐部，规划设置活动场所和房屋，配发运动器材，宣教设备，卫生科普读物和宣传材料，定期开展多种形式的健康教育与健康促进活动。
  12、开展一次示范乡村及卫生户的评选活动。各县(市、区)在整村推进的基础上，选取布局合理，村容村貌整洁的庄点，评选确定示范乡村，起到示范引导作用。
  13、发送一条健康短信。各县(市、区)利用手机普及面广的特点，向用户发送健康提示及卫生科普知识短消息。在重要节日、卫生日及突发公共卫生事件发生时或易发生期间向手机用户发送有关短信信息，增强人们对突发公共卫生事件的防范意识和应对能力。
  14、利用一个平台健康知识天天见。各县(市、区)和其它相关部门要利用公交车辆上的车载电视、扶手为载体，有针对性地宣传通俗易懂易行的健康知识和生活方式。
  15、发动一批宗教人士。各县(市、区)要动员民族宗教界人士利用宗教活动开展卫生知识宣传。
  16、组织好每一次重大卫生宣传日活动。各县(市、区)要利用每一次重大卫生宣传日，在人群集中的公共场所开展大型的健康知识宣传、咨询、义诊服务，积极组织含有健康促进内容的文化、艺术、体育活动，促进健康意识的提高和健康行为的形成。
  (二)运用可行的干预措施
  1、教育农民养成良好的卫生习惯，做到一人一巾，早晚刷牙，饭前便后洗手、戒烟限酒，低盐饮食，瓜果洗净，不喝生水。
  2、治理环境卫生，开展经常性的农村环境卫生整治，有效治理农村庄点内乱倒垃圾、乱堆(煤堆、粪堆、柴草堆、建材堆等)乱放等不良行为，改变农村环境脏、乱、差的现象。
  3、加强农村改水改厕，做到家禽、家畜圈养，推广建设沼气池。
  (三)提供公共卫生服务
  1、建立农民基本健康档案，以家庭为单位，采集家庭成员的基本情况、健康状况、吸烟史、疾病家族史、儿童计划免疫、新农合参合情况等基本信息，了解影响农民健康的因素，并提出干预措施。
  2、有针对性开展农民健康体检，以测量血压、称量体重、心肺听诊、妇科检查等为主，并对检查异常者进行筛查、确诊。
  3、实施专病管理，对确诊的乙肝、肺结核等传染病，高血压、糖尿病等慢性病以及妇科病，进行专病、专案管理。
  4、继续实施好吊庄地区孕产妇住院分娩医疗救助项目，对高危孕产妇实行分级负责制，提供从筛选、建档、监护、安全住院分娩等一条龙管理，出现问题逐级追究责任，确保妇女儿童的生命安全。
  (四)开展妇女病普查
  定期进行妇女病普查普治工作，及早发现和及时治疗妇女常见病和多发病，减少妇女病的发病率。市级妇幼保健机构根据妇女发病情况，制定年度防治规划及具体措施。市、县两级妇幼保健机构要积极开展妇女病普查普治，做好资料登记、汇总、分析、统计及随访，并对基层人员进行技术培训、指导及考核。