盐都区、亭湖区政府，市开发区管委会，市各有关委、办、局，市各有关直属单位：
　　《盐城市数字化城市管理监督指挥工作规范》已经市政府同意，现印发给你们，希即遵照执行。

二OO八年四月十六日

  为提高城市管理效率，实现城市管理精细化，进一步提升城市品位，根据有关法律法规和《盐城市数字化城市管理工作实施方案》等文件精神，制定本规范。

　　一、处理流程
　　(一)问题发现与报告
　　城市管理监督信息员在责任区域内巡查，发现问题后，以拍照、短信、电话等形式报市数字化城市管理监督指挥中心(以下简称监督指挥中心)信息采集处。上报问题以拍照取得的图像传输为首选形式；对于无法通过拍照记录的，可以通过电话或短信等形式解决。对于市民反映的问题，由市监督指挥中心信息采集处负责受理立案登记，进入处理流程，并负责结果反馈。
　　(二)信息流转告知
　　信息采集处接报经确认后将信息流转至任务派遣处。经市监督指挥中心审批后通知相关管理责任单位或部门(无专用网络终端的由监督指挥中心电话通知)。区属管理区域的问题处理由区级指挥中心分别派遣，并负责反馈。
　　(三)问题处理
　　相关责任单位或部门自接到通知后，应在规定时间按照规定程序予以妥善处理并做好备案登记。问题无法在规定时间内处理完毕或无法处理的应向市监督指挥中心做出书面说明。
　　(四)信息反馈
　　相关单位将处理结果及时反馈至市监督指挥中心。市监督指挥中心任务派遣处立即将信息流转至信息采集处。
　　(五)跟踪确认
　　市监督指挥中心信息采集处立即将修复信息通知城管监督信息员。城管监督信息员经过现场验证，确认问题已处理的，将确认信息反馈至市监督指挥中心信息采集处，对于报告的无法处理的问题，应专题组织研究确认。
　　(六)结案
　　市监督指挥中心信息采集处确认是否结案，将确认信息流转至任务派遣处，未结案的二次派遣，直至案件结束。
　　(七)考核评价
　　市监督指挥中心对问题处理情况进行考核评价。

　　二、部件管理

　　(一)管理标准及责任单位

　　

序 号		大类 代码		大 类 名 称		小 类 代 码		部件 名称		管理标准		责任单位
1		01		公 用 设 施		01		上水井盖		井盖完好，无缺失、损坏，盖况平整、无松动。		建设局
2						02		污水井盖				建设局
3						03		雨水井盖				建设局
4						04		雨水箅子		无缺失、损坏和堵塞。		建设局
5						05		电力井盖		井盖完好，无缺失、损坏，盖况平整、无松动，设置锁具的窨井盖应上锁。		供电公司、产权单位
6						06		路灯井盖				建设局
7						07		通讯井盖				电信、移动、联通、 网通、铁通公司
8						08		电视井盖				广播电视局
9						09		网络井盖				电信、联通、网通、 铁通公司
10						10		热力井盖				热电厂
11						11		燃气井盖		井盖完好，无缺失、损坏，盖况平整、无松动。		建设局
12						12		公安井盖				公安局
13						13		消防设施		设置(标志)明显，无缺失、无损坏、无渗漏。		建设局
14						14		无主井盖		井盖完好，无缺失、损坏，盖况平整、无松动。		使用单位
15						15		通讯交接箱		电信交接箱及其附属设施无缺失、损坏，箱门关闭正常。		电信、移动、联通、 网通、铁通公司
16						16		电力设施		电力设施无缺失、无损坏，箱门关闭正常，设置稳定。		供电公司、产权单位
17						17		立杆		立杆无缺失、损坏，设置稳固安全，无歪斜。		供电公司、电信公司，广电局、公安局、建设局、产权单位
18						18		路灯		灯具无缺失、损坏，连接电源后正常照射。		建设局
19						19		地灯				建设局、建设单位
20						20		景观灯				建设局、建设单位
21						21		报刊亭		结构件无缺失、损坏，整洁美观，符合市容要求。		邮政局
22						22		电话亭		结构件无缺失、损坏，整洁美观，符合市容要求。		电信公司
23	01		公 用 设 施		23		邮筒		结构件无缺失、损坏，整洁美观，符合市容要求。		邮政局
24					24		信息亭				产权单位
25					25		自动售货机				产权单位
26					26		健身设施		结构件无缺失、损坏，设置稳固、无安全隐患。		产权单位
27					27		中水井盖		井盖完好，无缺失、损坏，盖况平整、无松动，设置锁具的窨井盖应上锁。		产权单位
28					28		公交井盖
29					29		输(油)气井盖		井盖完好，无缺失、损坏，盖况平整、无松动，设置锁具的窨井盖应上锁。		建设局
30					30		特殊井盖		井盖完好，无缺失、损坏，盖况平整、无松动，设置锁具的窨井盖应上锁。		产权单位
31					31		民用水井		设施完好、无污染。		产权单位
32					32		供水器
33					33		高压线铁塔		设施完好、整洁、无安全隐患。		供电公司、产权单位
34					34		变压器(箱)		设施完好、整洁、无安全隐患。		供电公司、产权单位
35					35		燃气调压站(箱)		设施完好、整洁、无安全隐患。		建设局
36					36		售货亭		洁净、美观、无破损。		产权单位
37					37		治安岗亭		洁净、美观、无破损。		公安局

38	02		道 路 交 通		01		停车场		正常使用。		产权单位
39					02		停车咪表		洁净，无缺失、损坏。		产权单位
40					03		公交站亭		结构件无缺失、损坏，整洁美观。		建设局
41					04		出租车站牌		标志标牌完好、无歪斜字体、无剥落缺损。		建设局
42					05		过街天桥		排水设施畅通，无灯具损坏，梯道、坡道、扶手、通行标志完好。桥面砖、踏步板平整、无缺损、无剥落。防滑条平整无翘起。		产权单位
43					06		地下通道				建设局
44					07		高架立交桥		设施完备、整洁、无安全隐患。		交通局、建设局、 产权单位
45					08		跨河桥
46					09		交通标志牌		标志牌完好无倾斜，字体无剥落缺损。		公安局
47					10		交通信号灯		运行正常、外观整洁。		公安局
48					11		交通护栏		护栏无缺失、损坏，无歪斜，无严重锈蚀。		公安局
49	02		道 路 交 通		12		存车支架		结构件无缺失、损坏，整洁美观。		产权单位
50					13		路名牌		无缺失、损坏，设置稳固。		建设局
51					14		交通信号设施		结构件无缺失、损坏，整洁美观。		公安局
52					15		监控电子眼				产权单位
53					16		道路信息显示屏		运行正常、整洁美观。		公安局
54					17		道路隔音屏		整洁、美观、无损。		产权单位
55					18		交通岗亭		外观整洁、无损。		公安局
56	03		市 容 环 境		01		公共厕所		外观整洁，上、下水设施完好，无粪垢、尿垢，保洁正常。		城管局
57					02		化粪池		化粪池盖完好，无粪便漫溢。		产权单位
58					03		公厕指示牌		完好、稳固、无损坏。		城管局
59					04		垃圾间(楼)		外观整洁、无外溢。		城管局
60					05		垃圾箱		外观整洁、无损坏。		城管局
61					06		灯箱霓虹灯		外观完好、无缺损。		产权单位
62					07		广告牌匾		外观完好、无缺损。		产权单位
63					08		环保监测站		外观完好、整洁，设施稳固、运行正常。		环保局
64					09		气象监测站		外观完好、整洁，设施稳固、运行正常。		气象局
65					10		污水口监测站
66					11		噪声显示屏		外观整洁完好，设施稳固，运行正常。		环保局
67	04		园 林 绿 化		01		古树名木		古树名木：生长正常、无重大病虫害流行；无刻画等明显人为破坏痕迹；围栏：完整、洁净、无损坏；避雷装置：完整，无损坏；标示牌：有标示牌且完整。		建设局
68					02		行道树		1、行道树：树木生长正常、无倒伏、无重物悬挂、无安全隐患、无重大病虫害流行；2、树桩：树桩完整绑扎、牢固；3、树穴绿化：树穴绿化完整、无枯死；4、侧石：侧石完整、无破损；5、挡墙：挡墙完整无破损。		建设局、建设单位
69					03		护树设施		稳固、无损坏。		建设局、建设单位
70					04		花架花钵		花架、花钵完整无缺损，无明显积尘，花钵无缺株。		建设局、建设单位
71					05		绿地		无缺失、损坏。		建设局、建设单位
72					06		雕塑		雕塑完整、无缺失、损坏，无明显积尘。		建设局、建设单位
73					07		街头坐椅		无缺失、损坏，设置稳固，无明显积尘。		建设局、建设单位
74	04		园 林 绿 化		08		绿地护栏		护栏设施设置规范，无缺失、损坏，无歪斜，无严重锈蚀。		建设局、建设单位
75					09		绿地维护设施		完整、无缺失、损坏、运行正常		建设局、建设单位
76					10		喷泉		完整、无缺失、损坏。		建设局、建设单位
77	05		房 屋 土 地		01		宣传栏		无缺失、损坏，符合市容要求。		产权单位
78					02		人防工事		保持良好使用状态。		人防办
79					03		公房地下室		排水设施畅通、无灯具损坏，路面砖、踏步板平整、无缺损、无剥落。		产权单位

80	06		其 它 设 施		01		重大危险源		依法进行日常安全检查，督促责任落实。		公安局、相关单位
81					02		工地		安全、文明施工。		建设局
82					03		水域附属设施		整洁、完好、无损，运行正常。		水利局
83					04		水域护栏		完好、整洁、稳固。		建设局、建设单位
84					05		港监设施		完好、稳固、清晰。		交通局
85					06		防汛墙		完好、稳固、无损。		水利局
86	21		扩 展 部 件		01		道路缓冲垫		完好、无损。		公安局、产权单位
87					02		车辆冲洗站		清洁、无污水外溢、无占道。		城管局
88					03		便民服务点		整洁有序、指定摆放。		城管局

　　(二)处理规范

　　1、公用设施类

　　(1)各类井盖管理(代码0101—0112、0114、0127—0130)

　　相关责任部门在接到通知后，应在90分钟内派专人到现场采取安全警示措施。不须采取施工性措施的，应在24小时内解决。须采取施工性措施的7天内解决。

　　(2)各类立杆管理(代码0117)

　　各相关责任管理部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场处理。不须采取施工性措施的，一般应在48小时内解决。须采取施工性措施的7天内解决。影响道路通行及安全的，须采取临时应急措施。

　　(3)通讯交接箱管理(代码0115)

　　涉及的单位自接到通知后，应迅速组织人员到现场处理。不须采取施工性措施的，一般应在24小时内解决。须采取施工性措施的7天内解决。影响车辆和行人安全的，应即时采取安全措施。

　　(4)消防设施管理(代码0113)

　　建设部门自接到通知后，应在2小时内派专人到现场采取措施。不须采取施工性措施的，一般应在24小时内解决。须采取施工性措施的3天内解决。

　　(5)电力设施管理(代码0116、0133、0134)

　　供电部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场维修，并做好现场临时安全维护。不须采取施工性措施的，一般应在4小时内解决。须采取施工性措施的7天内解决。影响车辆和行人安全的，须采取安全措施。

　　(6)路灯管理(代码0118)

　　建设部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场处理。一般应在24小时内解决。

　　(7)地灯、景观灯管理(代码0119、0120)

　　各相关责任管理部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场处理。不须采取施工性措施的，一般应在24小时内解决。须采取施工性措施的3天内解决。影响安全的，须采取临时应急措施。

　　(8)各类亭、筒管理(代码0121—0125、0136、0137)

　　各类亭、筒所属的责任管理部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场处理。不须采取施工性措施的，一般应在24小时内解决。须采取施工性措施的2天内解决。

　　(9)健身设施器材管理(代码0126)

　　各类健身设施器材p属的责任管理部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场维修。不须采取施工性措施的，一般应在24小时内解决，须采取施工性措施的3天内解决。影响安全的，须采取安全警示措施。

　　(10)民用水井管理(代码0131)

　　水利部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场处理，并做好现场安全维护措施。不须采取施工性措施的，一般应在24小时内解决。须采取施工性措施的2天内解决。

　　(11)供水器管理(代码0132)

　　(12)燃气调压站(箱)管理(代码0135)

　　建设部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场处理，预设临时安全维护。一般故障应在2小时内解决，复杂故障应在24小时内解决。

　　2、道路交通类

　　(1)停车场管理(代码0201)

　　产权单位自接到通知后，应迅速组织人员到现场处理。一般应在2天内解决。

　　(2)公交站亭管理(代码0203)

　　建设部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场处理。不须采取施工性措施的，一般应在4小时内解决。须采取施工性措施的7天内解决。

　　(3)出租车站牌管理(代码0204)

　　建设部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场处理。不须采取施工性措施的，一般应在48小时内解决。须采取施工性措施的5天内解决。

　　(4)过街天桥、地下通道、高架立交桥、跨河桥管理(代码0205——0208)

　　责任单位自接到通知后，应迅速组织人员到现场处理，并做好现场安全维护。不须采取施工性措施的，一般应在7天内解决。须采取施工性措施的按实际工期确定。

　　(5)交通标志牌管理(代码0209)

　　公安部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场处理。不须采取施工性措施的，一般应在8小时内解决。须采取施工性措施的15天内解决。

　　(6)交通信号灯管理(代码0210)

　　公安部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场处理。一般应在24小时内解决。

　　(7)交通护栏管理(代码0211)

　　公安部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场处理。一般应在24小时内解决。

　　(8)路名牌管理(代码0213)

　　建设部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场处理。不须采取施工性措施的，一般应在2天内解决。须采取施工性措施的20天内解决。

　　(9)交通信号设施管理(代码0214)

　　公安部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场处理。一般应在3天内解决。

　　(10)监控电子眼管理(代码0215)

　　产权单位自接到通知后，应迅速组织人员到现场处理。不须采取施工性措施的，一般应在7天内解决。须采取施工性措施的按实际工期确定。

　　(11)道路信息显示屏管理(代码0216)

　　(12)道路隔音屏管理(代码0217)

　　(13)交通岗亭管理(代码0218)

　　3、市容环境类

　　(1)公共厕所、公厕化粪池管理(代码0301、0302)

　　城管部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场处理。不须采取施工性措施的，一般应在24小时内解决。须采取施工性措施的7天内解决。

　　(2)公厕指示牌管理(代码0303)

　　城管部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场处理。一般应在24小时内解决。

　　(3)垃圾间(楼)管理(代码0304)

　　城管部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场处理。不须采取施工性措施的，一般应在24小时内解决。须采取施工性措施的7天内解决。

　　(4)垃圾箱管理(代码0305)

　　城管部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场处理。一般应在24小时内解决。

　　(5)灯箱、霓虹灯、广告牌匾管理(代码0306、0307)

　　城管部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场处理。违法设置的灯箱、霓虹灯、牌匾一般应在7天内解决。

　　(6)环保监测站管理(代码0308)

　　环保部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场处理。一般应在7天内解决。

　　(7)气象监测站管理(代码0309)

　　气象部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场处理。一般应在7天内解决。

　　(8)污水口监测站管理(代码0310)

　　(9)噪声测试显示屏管理(代码0311)

　　环保部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场处理。不须采取施工性措施的，一般应在48小时内解决。须采取施工性措施的15天内解决。

　　4、园林绿化类

　　(1)古树名木管理(代码0401)

　　建设部门自接到通知后，应在2小时内派专人到现场勘验，迅速组织人员实施维护。一般应在24小时内解决。

　　(2)行道树管理(代码0402)

　　建设部门自接到通知后，应在2小时内派专人到现场勘验，迅速组织人员处理。一般应在24小时内解决(季节栽种除外)。

　　(3)护树设施管理(代码0403)

　　建设部门自接到通知后，应在2小时内派专人到现场勘验，迅速组织人员处理。一般应在24小时内解决。

　　(4)花架花钵管理(代码0404)

　　建设部门自接到通知后，应在2小时内派专人到现场勘验，迅速组织人员处理。不须采取施工性措施的，一般应在24小时内解决。须采取施工性措施的3天内解决。

　　(5)绿地管理(代码0405)

　　建设部门自接到通知后，应在2小时内派专人到现场勘验，迅速组织人员处理。不须采取施工性措施的，一般应在24小时内解决。须采取施工性措施的7天内解决。

　　(6)雕塑管理(代码0406)

　　建设部门自接到通知后，应在2小时内派专人到现场勘验，迅速组织人员处理。不须采取施工性措施的，一般应在24小时内解决。须采取施工性措施的7天内解决。

　　(7)街头坐椅管理(代码0407)

　　建设部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场处理。不须采取施工性措施的，一般应在2天内解决。须采取施工性措施的15天内解决。

　　(8)绿地护栏管理(代码0408)

　　建设部门自接到通知后，应在2小时内派专人到现场勘验，迅速组织人员处理。不须采取施工性措施的，一般应在2天内解决。须采取施工性措施的15天内解决。

　　(9)绿地维护设施管理(代码0409)

　　建设部门自接到通知后，应在2小时内派专人到现场勘验，迅速组织人员处理。一般应在24小时内解决。

　　(10)喷泉管理(代码04010)

　　建设部门自接到通知后，应在2小时内派专人到现场勘验，迅速组织人员处理。一般应在2天内解决。

　　5、房屋土地类

　　(1)宣传栏管理(代码0501)

　　各相关责任管理部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场处理。一般应在7个工作日内解决。

　　(2)人防工事管理(代码0502)

　　人防部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场处理。一般应在7个工作日内解决。

　　(3)公房地下室管理(代码0503)

　　产权单位自接到通知后，应迅速组织人员到现场处理。一般应在7个工作日内解决。

　　6、其他设施

　　(1)重大危险源管理(代码0601)

　　公安部门、消防支队依法进行安全检查、督促责任落实。各产权单位自接到通知后，应立即整改。

　　(2)工地管理(代码0602)

　　建设单位自接到通知后，应迅速组织人员到现场处理。一般应在3天内解决。

　　(3)水域附属设施管理(代码0603)

　　水利部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场处理。一般性维修的应在7天内解决。须采取工程性措施的按实际工期。

　　(4)水域护栏管理(代码0604)

　　建设部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场处理，并作应急安全维护。一般性维修的应在2天内解决。须采取工程性措施的按实际工期。

　　(5)港监设施管理(代码0605)

　　交通部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场处理，先预设临时标志。一般性维修的应在2天内解决。须采取工程性措施的按实际工期。

　　(6)防汛墙管理(代码0606)

　　水利部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场处理，先预设临时标志。一般性维修的应在7天内解决。须采取工程性措施的按实际工期。

　　7、扩展部件

　　(1)缓冲垫管理(代码2101)

　　公安部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场处理。一般应在48小时内解决。

　　(2)车辆冲洗站管理(代码2102)

　　城管部门自接到通知后，应迅速赴现场进行查处，并责令经营户立即整改。一般应在4小时内解决。

　　(3)便民服务点管理(代码2103)

　　城管部门自接到通知后，应迅速赴现场进行查处，并责令经营户立即整改。一般应在2小时内解决。

　　8、“12319”热线

　　由“12319”热线接收的公众投诉的各类部件问题，由中心直接转到各相关责任单位，各相关责任单位按规范要求处理。处理结果由相关责任单位反馈给中心，中心负责向投诉人反馈。

　　三、事件管理

　　(一)管理标准及责任单位

　　

序 号	大类 代码	大 类 名 称	小 类 代 码	事件 名称	管理标准	责任单位
1	01	市 容 环 境	01	乱搭乱建	无未经审批私自搭建的建筑物、构筑物或其它设施。	规划局、城管局
2			02	暴露垃圾	公共场所无未倒入垃圾容器的生活垃圾。	城管局
3			03	积存垃圾渣土	及时清除。	城管局、相关责任单位
4			04	道路不洁	责任明确，保洁制度落实。路面干净、无杂物、无积水。	城管局、相关责任单位
5			05	水域不洁	1、不得向河道内倾倒工业、农业、建筑等废弃物以及生活垃圾、粪便；2不得清洗装储过油类或者有毒有害污染的车辆、容器。	城管局、环保局
6			06	绿地脏乱	1、不得在树旁和绿(林)地内倾倒垃圾或者有害废渣废水、堆放杂物；2、不得在绿(林)地内乱设广告； 3、不得砍伐树木。	建设局、城管局
7			07	废弃车辆	马路、广场等公共场所无报废遗弃车辆。	公安局
8			08	废弃家具设备	马路、广场等公共场所无废弃家具设备。	城管局
9			09	非装饰性树挂	未经许可不得占用绿地、在行道树上捆绑、悬挂影响市容的物品。	城管局
10			10	道路破损	道路及附属设施无损坏、塌陷、坑洼等影响通行的现象(含车行道、人行道、盲道)。	建设局
11			11	河堤破损	河堤及附属设施无损坏塌陷的现象。	水利局
12			12	道路遗撒	车辆运输或装卸过程中不得抛撒、遗漏。	城管局
13			13	建筑物外立面不洁	临街建筑物立面及阳台整洁美观。	权属单位
14			14	水域秩序问题	不得在公共水域内毒鱼、炸鱼、电鱼及在非指定水域钓鱼、在公共水域露营、野炊等污染水质的旅游活动、在公共水域水面游泳及其它水上体育娱乐活动。	公安局、环保局、 海洋渔业局
15	01	市 容 环 境	15	焚烧垃圾、树叶	不得在公共场所焚烧垃圾、树叶。	城管局
16			16	油烟污染	餐饮油烟的排放符合环保要求。	环保局
17			17	动物尸体清理	公共场所发现的动物尸体应及时清理。	城管局
18			18	擅自饲养家禽家畜	未经许可擅自饲养家禽家畜。	公安局、城管局
19			99	其它市容环境问题		相关责任单位
20	02	宣 传 广 告	01	非法小广告	禁止在公共场所、公共设施上非法张贴、喷涂、手写各类广告及乱涂乱画现象。	城管局
21			02	违法张贴悬挂<告牌匾	未经许可不得擅自张贴悬挂经营性标语、条幅、气球、直幅等。	城管局
22			03	占道广告牌	未经许可不得占道设置广告牌、灯箱、充气模型和拱门等。	城管局
23			04	街头散发广告	未经许可不得在公共场所散发广告。	城管局
24			05	广告招牌破损	及时清洗、维修、更新。	城管局、权属单位
25	03	施 工 管 理	01	施工扰民	无施工噪音、灯光等扰民现象。	环保局
26			02	工地扬尘	施工过程中无未采取有效防尘措施造成扬尘现象。	建设局
27			03	施工废弃料	在公共场所无未按规定时间和地点堆放建筑垃圾和工程渣土的现象。	城管局
28			04	施工占道	未经许可不得擅自占道施工。	城管局
29			05	无证掘路	未经许可不得擅自挖掘道路。	城管局
30			99	其他施工管理问题		相关责任单位
31	04	突 发 事 件	01	路面塌陷	无路面坍塌凹陷和下沉现象。	建设局
32			02	自来水管破裂	无自来水管道破裂、漏水现象。	建设局
33			03	燃气管道破裂	无燃气管道破裂、漏气现象。	建设局
34			04	下水道堵塞或破损	排水畅通，无明显堵塞、无污水外溢。	建设局
35			05	热力管道破裂	无破裂、无泄漏。	热电厂
36			06	道路积水	道路(桥涵)无大面积积水影响通行的现象。	建设局
37			07	道路积雪结冰	道路无大面积积雪结冰影响通行的现象。	城管局
38			08	架空线缆损坏	在道路、小区和其他室外公共空间架空的线缆无破损下坠危害公共安全的现象。	供电公司、 相关责任单位

39	04	突发 事件	09	群发性事件	无群体访、非法集会等现象。	相关责任单位
40			99	其他突发事件	未列入上述内容的突发事件分类按标准管理。	相关责任单位
41	05	街 面 秩 序	01	无照经营游商	未经许可不得在城市道路、公共场所从事流动性经营。	城管局
42			02	流浪乞讨	公安、民政、城管等有关行政机关的工作人员在执行职务时发现流浪乞讨人员的，应当告知其向救助站求助，对愿意接受救助的人员给予免费救助。	公安局、民政局、 城管执法局
43			03	占道废品收购	未经许可不得在城市道路、公共场所从事占道收购废品。	城管局
44			04	店外经营	未经许可不得将经营物品占道摆放，或有跨门占道经营。	城管局
45			05	机动车乱停放	未经许可不得在未合法设置停车泊位的地点停放机动车辆。	公安局、城管局
46			06	非机动车乱停乱放	未经许可不得在未合法设置停车泊位的地点停放或未按序停放非机动车。	城管局
47			07	乱堆物堆料	未经许可不得在公共场所、道路两侧堆放物料。	城管局
48			08	商业噪音	符合规定要求。	公安局
49			09	黑车拉客	无客运营运证不得从事营运拉客(含无证人力三轮车)。	公安局、建设局
50			10	露天烧烤	未经许可不得在露天公共场所内烧烤食物。	城管局
51			11	沿街晾挂	不得在主要道路及公共场所的树木和护栏、路牌、电线、电杆等设施上吊挂、晾晒物品。	城管局
52			12	非法出版物销售	按相关管理标准执行。	文化局
53			13	空调室外机低挂	沿街门店或住户悬挂空调室外机不得低于标准高度威胁行人安全。	城管局
54			99	其它街面秩序问题	对未列入上述内容的影响街面秩序的现象和问题分类按标准管理。	相关责任单位
55	21	扩展 事件	01	无证运输、消纳渣土	未经许可不得擅自运输倾倒建筑垃圾、工程渣土。	城管局
56			02	施工车辆带泥行驶	施工车辆不得带泥行驶污损路面。	城管局
57	21	扩 展 事 件	03	施工场地脏乱差	施工场地不得污水外溢，竣工后应当及时清理。	建设局
58			04	邮政报刊亭违反经营秩序	邮政报刊亭不得超范围经营。	城管局
59			05	未履行市容环卫责任的行为	按规定执行。	城管局
60			06	市场外溢	农贸市场应当入场经营。	城管局、工商局、卫生局、市场主办单位
61			07	路灯白天亮灯、夜间成片熄灯	按规定亮、熄灯。	建设局
62			08	危险房屋倒塌	应及时处理。	产权单位
63			09	非法露天演出	未经许可不得在公共场所从事经营性演出。	文化局
64			10	企业厂界噪音	企业生产不得噪音扰民。	环保局
65			11	市区内杂船乱停泊	市区内河道中的杂船未经许可不得乱停泊。	城管局
66			12	营运船舶污染水域	营运船舶不得污染航行水域。	交通局
67			13	小区卫生、秩序及违章建筑等问题	小区的环境卫生、秩序等方面的管理要符合规定的管理要求。	房产局
68			14	食品卫生安全	符合食品卫生安全管理的要求。	卫生局
69			15	违法用地	符合用地管理的要求。	国土局
70			16	固定场所无照经营	取缔无照经营，按程序办理证照后的经营不得影响街面秩序。	工商局

　　(二)处理规范

　　1、市容环境类

　　(1)乱搭乱建管理(事件代码0101)

　　规划、城管、等部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场查处。正在实施的24小时内到达现场处置，拿出处理措施和意见；违法建筑物、构筑物需司法强制拆除的，依法按程序执行。

　　(2)暴露性垃圾、积存建筑垃圾管理(事件代码0102、0103)

　　城管部门自接到通知后，应在90分钟内派人到现场，迅速组织人员清理，对责任主体明确的，应实施宣传教育，督促整改。5吨以下的暴露垃圾4小时清除，5吨以上的暴露垃圾应在24小时内协调清理完毕。

　　(3)道路保洁管理(事件代码0104)

　　城管部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场清除。对责任主体明确的，应实施宣传教育，督促当即整改。一般应在6小时内解决，确实需要采取其他辅助措施的，24小时内解决。

　　(4)水域保洁管理(事件代码0105)

　　城管、环保等部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场清除。对责任主体明确的，应实施宣传教育，督促当即整改。一般应在6小时内解决，确实需要采取其他辅助措施的，24小时内解决。

　　(5)绿地保洁管理(事件代码0106)

　　建设、城管部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场清除。对责任主体明确的，应实施宣传教育，督促当即整改。一般应在1小时内解决，确实需要采取其他辅助措施的，6小时内解决。

　　(6)废弃车辆管理(代码0107)

　　公安部门接到通知后，应立即组织人员到现场清除。对责任主体明确的，应实施宣传教育，督促当即整改。一般应在4小时内解决。

　　(7)废弃家具管理(代码0108)

　　城管部门接到通知后，应迅速组织人员到现场清除。对责任主体明确的，应实施宣传教育，督促当即整改。一般应在4小时内解决。

　　(8)非装饰性树挂管理(事件代码0109)

　　城管部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场查处。对责任主体明确的，应实施宣传教育，督促当即整改。一般应在2小时内解决。

　　(9)道路破损管理(事件代码0110)

　　建设部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场维修。小规模修补的24小时内解决，采取工程性措施的应在7天内解决。

　　(10)河堤破损管理(代码0111)

　　水利部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场维修。小规模修补的7天内解决，采取工程性措施的按实际工期确定。

　　(11)道路遗撒管理(代码0112)

　　城管部门接到通知后，应迅速组织人员到现场清除。对责任主体明确的，应实施宣传教育，督促当即整改。对责任主体不明确的，应立即采取措施，进行清理。一般应在4小时内解决。

　　(12)建筑物外立面保洁管理(事件代码0113)

　　城管部门、相关权属单位自接到通知后，应迅速组织人员到现场，并拿出处理意见。城管部门督促，相关权属单位完成。一般应在5天内解决，确实需要采取其他辅助措施的，10天内解决。

　　(13)水域秩序问题管理(代码0114)

　　公安、环保、海洋渔业等部门等自接到通知后，应迅速组织人员到现场查处。对责任人实施宣传教育，责令其停止违章行为。一般应在3小时内解决。

　　(14)焚烧垃圾、树叶管理(事件代码0115)

　　城管部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场查处。对责任主体明确的，应实施宣传教育，督促当即整改。一般应在2小时内解决。

　　(15)油烟污染管理(事件代码0116)

　　环保部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场查处。2天内拿出处理方案，20天内督促企业完善设施，达标排放。

　　(16)动物尸体清理管理(代码0117)

　　城管部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场清理。对责任主体明确的，应实施宣传教育，督促当即整改。一般应在4小时内解决。

　　(17)擅自饲养家禽、家畜管理(代码0118)

　　公安、城管部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场查处。对责任人实施宣传教育，督促当即整改。一般应在3天内解决。

　　2、宣传广告类

　　(1)非法小广告管理(事件代码0201)

　　城管部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场查处。对责任主体明确的，应实施宣传教育，督促当即整改。一般要求24小时处理完毕。

　　(2)违法悬挂广告、牌匾、横幅管理(事件代码0202)

　　城管部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场查处。对责任主体明确的，应实施宣传教育，督促当即整改。临时宣传用违法横幅、条幅、布幅等一般应在24小时内解决，违法牌匾应在7天内处理完毕。

　　(3)占道广告管理(事件代码0203)

　　城管部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场查处。对责任主体明确的，应实施宣传教育，督促当即整改。一般应在4小时内解决。

　　(4)街头散发广告管理(事件代码0204)

　　城管部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场查处。对责任主体明确的，应实施宣传教育，督促当场整改。一般在2小时内解决。

　　(5)广告招牌破损管理(事件代码0205)

　　城管部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场查处。存在安全隐患的2小时内解决，一般性维修应在24小时内解决，采取工程性措<的应在7天内解决。

　　3、施工管理类

　　(1)施工扰民管理(事件代码0301)

　　环保部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场查处。一般应在2小时内解决。

　　(2)工地扬尘管理(事件代码0302)

　　建设部门自接到建筑、拆迁工地扬尘的通知后，应迅速组织人员到现场处理。对责任人或单位，应实施宣传教育，督促当场整改。一般应在24小时内解决。

　　(3)施工废弃料管理(事件代码0303)

　　城管部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场查处。对责任主体明确的，应实施宣传教育，督促当场整改。一般应在48小时内解决。

　　(4)施工占道管理(代码0304)

　　城管部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场查处。对责任人实施宣传教育，督促当场整改。一般应在4小时内解决。

　　(5)无证掘路管理(代码0305)

　　城管部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场查处。对责任人实施宣传教育，责令其停止违章行为。一般应在48小时内解决。

　　4、突发事件类

　　(1)路面塌陷管理(事件代码0401)

　　建设部门自接到通知后应迅速组织人员到现场处理，采取临时安全维护措施。要求在24小时以内临时性修复。须采取工程性措施的15天内解决。

　　(2)自来水管破裂管理(事件代码0402)

　　建设部门在接到通知后应迅速组织人员到现场进行修复，做好临时安全维护工作。一般应在2小时内现场采取措施，须采取工程性措施的3天内解决。

　　(3)燃气管道破裂管理(事件代码0403)

　　建设部门在接到通知后，应迅速组织人员到现场进行修复，做好临时安全维护工作。一般应在2小时内现场采取措施，须采取工程性措施的3天内解决。

　　(4)下水道堵塞管理(事件代码0404)

　　建设部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场进行处理。一般应在7天内解决，须采取工程性措施的15天内解决。

　　(5)热力管道破裂管理(事件代码0405)

　　热电厂自接到通知后，应迅速组织人员到现场进行处理，做好现场临时安全维护工作。一般应在24小时内解决。

　　(6)道路积水管理(事件代码0406)

　　建设部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场进行处理，做好现场临时安全维护工作。一般应在4小时内采取排水措施，须采取工程性措施的3天内解决。

　　(7)道路积雪结冰管理(代码0407)

　　城管部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场清理。一般应在24小时内解决。

　　(8)架空线缆损坏管理(事件代码0408)

　　供电部门、相关责任单位自接到通知后，应迅速组织人员到现场进行处理，做好现场临时安全维护工作。一般在4小时内处理完毕，须采取工程性措施的3天内解决。

　　(9)群发性事件管理(代码0409)

　　相关责任单位自接到通知后，应立即组织人员到事发现场，

　　迅速介入情况，分析原因，采取得力、有效措施控制事态的进一步恶化。在可能的情况下，以最快的速度解决问题。

　　5、 街面秩序类

　　(1)无照经营游商管理(事件代码0501)

　　城管部门接到通知后，应迅速组织人员到现场进行处理。一般应在2小时内解决。

　　(2)流浪乞讨管理(代码0502)

　　公安、民政、城管执法等部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场处置。一般应在4小时内解决。

　　(3)占道废品收购管理(代码0503)

　　城管部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场查处。对责任主体，应实施宣传教育，督促当即整改。一般应在8小时内解决。

　　(4)店外经营管理(代码0504)

　　城管部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场查处。对责任主体，应实施宣传教育，督促当即整改。一般应在2小时内解决。

　　(5)机动车乱停放管理(0505)

　　公安、城管等部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场查处。对违章责任主体。一般应在4小时内解决。

　　(6)非机动车乱停放管理(代码0506)

　　城管部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场查处。对责任主体明确的，应实施宣传教育。一般应在2小时内解决。

　　(7)乱堆物料管理(事件代码0507)

　　城管部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场查处。对责任主体明确的，应实施宣传教育，督促当即整改。一般应在8小时内解决。

　　(8)商业噪音管理(事件代码0508)

　　公安部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场查处。对责任主体，应实施宣传教育，督促当即整改。一般应在2小时内解决。

　　(9)黑车拉客管理(事件代码0509)

　　公安、建设等部门自接到通知后，应迅速组织人员查处。对责任主体，应实施宣传教育，督促当即整改。一般应在8小时内解决。

　　(10)露天烧烤管理(事件代码0510)

　　城管部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场查处。对责任主体，应实施宣传教育，督促当即整改。一般应在4小时内解决。

　　(11)沿街晾挂管理(代码0511)

　　城管部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场查处。对责任主体，应实施宣传教育，督促当即整改。一般应在4小时内解决。

　　(12)非法出版物销售管理(代码0512)

　　文化部门自接到通知后，应立即组织人员到现场查处。对责任主体，应督促当即整改。一般应在4小时内解决。

　　(13)空调室外机低挂管理(代码0513)

　　城管部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场查处。对责任主体，应实施宣传教育，督促当即整改。一般应在3天内解决。

　　6、 扩展事件类

　　(1)无证运输、消纳渣土(代码2101)

　　城管部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场查处。对责任主体，应实施宣传教育，督促当即整改。一般应在4小时内解决。

　　(2)施工车辆带泥行驶管理(代码2102)

　　城管部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场查处。对责任主体，应实施宣传教育，督促当即整改。一般应在4小时内解决。

　　(3)施工场地脏乱差管理(代码2103)

　　建设部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场进行处理。对责任主体，应督促当即整改。一般应在48小时内解决。

　　(4)邮政报刊亭违反经营秩序管理(代码2104)

　　城管部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场查处。对责任主体，应实施宣传教育，督促当即整改。一般应在4小时内解决。

　　(5)未履行市容环卫责任管理(代码2105)

　　城管部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场查处。对责任主体，应实施宣传教育，督促当即整改。一般应在4小时内解决。

　　(6)市场外溢管理(代码2106)

　　城管部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场查处。工商、卫生、公安、市场主办单位配合。对责任主体明确的，应实施宣传教育，督促当即整改。一般应在24小时内解决。

　　(7)路灯白天亮灯、夜间成片熄灯管理(代码2107)

　　建设部门自接到通知后，应迅速组织人员处理。一般应在6小时内解决。

　　(8)危险房倒塌管理(代码2108)

　　产权单位自接到通知后，应迅速组织人员到现场，立即做好现场安全维护工作，采取应急措施，避免事态扩大；同时申请权威部门分析事故原因，做出鉴定，尽快进行处理。

　　(9)非法露天演出管理(代码2109)

　　文化部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场查处。对责任主体，应实施宣传教育，督促当即整改。一般应在8小时内解决。

　　(10)企业厂界噪音管理(代码2110)

　　环保部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场查处。一般在24小时内解决。

　　(11)市区杂船乱停泊管理(代码2111)

　　城管部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场查处。对责任主体，应实施宣传教育，督促当即规范停泊。一般应在4小时内解决。

　　(12)营运船舶污染水域管理(代码2112)

　　交通部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场查处。对现场立即采取有效措施，控制污染的扩大。立即对污染源进行调查，对责任主体进行查处。一般应在24小时内解决，情况严重的应在3天内解决。

　　(13)小区物业管理(代码2113)

　　物业管理公司负责小区环境卫生、秩序及违章搭建等方面的日常管理，小区管理的问题由市房产管理部门统一扎口接受，分别解决，其中涉及行政执法的，由中心对口派遣。

　　(14)食品卫生安全管理(代码2114)

　　市卫生管理部门接到通知后，应迅速组织人员对突发的食品卫生安全事故进行处理，分析事故原因、查清责任主体、拿出处理方案，压降事故损失，并全力做好善后工作。

　　(15)违法用地管理(代码2115)

　　国土管理部门接到通知后，应迅速介入案件，按程序处理。

　　(16)固定场所无照经营管理(代码2116)

　　工商管理部门接到通知后，应迅速介入案件，按程序处理。

　　7、“12319”热线

　　由“12319”热线接收的公众投诉的各类事件问题，由中心直接转到各相关责任单位，各相关责任单位按规范要求处理。处理结果由相关责任单位反馈给中心，中心负责向投诉人反馈。