各旗县市人民政府，盟农牧场管理局，盟直有关部门：
　　现将《2008年兴安盟万亩粮食作物高产创建活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

二〇〇八年四月二十五日

 

二○○八年兴安盟万亩粮食作物高产创建活动实施方案
(2008年4月25日)
　　

 

  2008年是农业部确定的“全国粮食高产创建活动年”，是国家进一步促进粮食持续稳定发展，保障粮食有效供给，实现粮食增产、农业增效和农民增收的又一重大举措。根据《自治区人民政府办公厅关于印发2008年全区百万亩粮食作物高产创建活动实施方案的通知》(内政办发(2008)24号)精神，盟行署决定2008年在全盟范围内开展玉米、大豆、水稻、马铃薯等粮食作物高产创建活动。为组织实施好此项活动，结合我盟优势粮食作物生产的实际特点，特制定本实施方案。

　　一、总体思想
　　开展粮食作物高产创建活动要与国家和自治区良种推广补贴、科技入户工程、优质粮食产业工程、测土配方施肥、重大病虫草害预测预报、农机具购置补贴、新型农牧民培训、农业综合开发、科技推广等项目相结合，以重大粮食增产增效技术为技术支撑，以百亩主攻单产、千亩创建高产、万亩带动增产的高产创建示范区为平台，以农业技术推广服务为载体，以提高新品种、新技术和新成果的普及到位率为突破口，以增产增效增收为目标，通过政府推动、市场拉动、项目带动，充分依靠现代农业科学技术，发挥农业部门的自身优势，把高产创建作为重要抓手，作为确保粮食稳定发展的中心工作，作为全面提升粮食作物综合生产能力的关键举措，在项目旗县市抓好实施工作。

　　二、实施原则
　　粮食作物高产创建活动要遵循以下原则：一是落实区域要坚持农田基础好、农民热情高、辐射带动强的原则；二是坚持盟、旗县、乡镇三级共建，以旗县为主的原则；三是坚持项目整合、部门联合、合力推进的原则；四是普遍开展，突出优势区域、优势作物的原则；五是良种良法相配套，试验、示范、推广相结合，着力提高技术覆盖率和到位率的原则；六是因地制宜、正确引导、严格管理、规范工作、职责明确的原则。

　　三、目标和任务
　　粮食作物高产创建活动的目标是重点建设玉米、大豆、水稻、马铃薯等四大作物高产田14.13万亩，每个项目旗县市(农场局)玉米、大豆高产创建活动落实3个示范区，每个示范区面积1万亩；水稻落实1个示范区，示范区面积1000亩；马铃薯落实3个示范区，每个示范区面积100亩。在每个示范区派出6名以上科技人员，分片负责，责任到人，重点普及增产增效实用技术，开展新品种、新技术示范展示，进行科技培训和技术指导，提高农民科技素质。重点建设百亩核心攻关、千亩展示示范、万亩辐射带动的模式，项目田单产较项目实施前三年项目区域内该作物平均单产提高15%以上，培育一批高产典型，推广一批适用技术，辐射一批先进农户，同时增强农技推广系统活力，提高服务水平和服务能力。
　　(一)玉米高产创建示范区
　　在突泉县、科右前旗、科右中旗、乌兰浩特市、农场局5个旗县市(农场局)建设1个国家级示范区、8 个区级示范区、2个盟级示范区，共11万亩高产示范田。其中，国家级示范区1个，落实在突泉县；自治区级示范区8个，落实在突泉县2个，科右前旗2个，扎赉特旗1个，科右中旗3个。盟级示范区2个，落实在乌兰浩特市1个，农场局1个，每个示范区面积1万亩，1万亩示范区中落实1000亩以上的高产示范田1个，100亩以上的高产核心攻关田1个。
　　主推技术为“一增四改”、大小垄种植综合高产栽培技术、地膜覆盖栽培技术、优质玉米高产节水配套栽培技术等。主推品种为粮饲兼用玉米品种大民338、郑单958、兴垦3、郝育19、兴垦5、兴垦7、兴垦10、哲单39、赤早5、吉单27、平安14、平安54等。
　　(二)大豆高产创建示范区
　　在扎赉特旗和科右前旗建设3个大豆示范区，每个示范区面积1万亩。其中1个国家级示范区，落实在扎赉特旗；区级示范区2 个，落实在扎赉特旗1个，科右前旗1个。
　　主推技术为高油大豆垄上三行窄沟密植栽培技术和垄三(深松、深施肥、垄上双行或宽幅精量播种)栽培技术。主推含油率在21%以上，蛋白质含量在38%以上的高油大豆品种，如合丰40、合丰45、合丰47、合丰50、东农46、蒙豆12、蒙豆14、绥农14、垦鉴豆23、垦鉴豆25、垦鉴豆27、新抗线1等，丰豆2、黑河38等。
　　(三)水稻高产创建示范区
　　在乌兰浩特市建设1个高产示范区，示范区面积为1000亩。主推技术为钵盘育苗抛摆栽技术、带蘖育壮秧技术、浅破免耕、全旱整地技术、节水灌溉技术、平衡施肥技术、病虫草害综合防治技术等。主推品种为松粳10、龙粳11、绥粳4、苗系918-4、松粳01-173等。
　　(四)马铃薯高产创建示范区
　　马铃薯高产创建示范区以马铃薯良种推广补贴项目旗县为主进行示范，共300亩，落实在扎赉特旗100亩，科右前旗100亩，突泉县100亩。
　　主推技术为旱地马铃薯合理密植综合高产栽培技术，马铃薯地膜覆盖栽培技术、水地马铃薯高垄综合高产栽培技术等。主推品种为费乌瑞它、紫花白、大西洋、早大白、克新12等。
　　(五)经济技术指标
　　1、每个示范区建设一个百亩高产核心攻关田，因地制宜制定良种良法配套的技术方案，由技术人员对相关农户进行跟踪技术指导和服务。玉米亩产分别为中早熟区800公斤以上，晚熟区900公斤以上；大豆亩产达到200公斤以上；水稻亩产达到700公斤以上；马铃薯亩产达到2500公斤以上。
　　2、每个示范区在核心田周边建设1000亩以上的高产示范田。玉米亩产分别为中早熟区700公斤以上，晚熟区800公斤以上；大豆亩产180公斤以上；水稻亩产550公斤以上；马铃薯亩产1500公斤以上。
　　3、万亩项目区平均单产较项目区前三年该作物平均单产提高15%以上。
　　4、每个项目区至少建设一个栽培、土肥、植保、农机等多项技术集成的试验示范展示区，集中展示新品种、新技术，作为项目观摩和开展现场技术培训的样板。
　　(六)试验示范内容
　　1、开展大豆行间覆膜技术和大豆根瘤菌生物固氮技术试验示范。
　　2、大豆垄上三行窄沟密植技术创高产示范。
　　3、青贮玉米氮肥后移保绿技术试验示范。
　　4、玉米主推品种适期早播试验示范。
　　5、玉米节水新技术示范。
　　6、大豆、玉米配方施肥试验示范。
　　7、玉米、大豆新品种示范展示。
　　8、玉米、大豆全程机械化耕作示范。
　　9、玉米、大豆立体种植示范。

　　四、主要工作措施
　　(一)加强组织领导，明确职责
　　粮食作物高产创建活动由盟农牧业局负责具体组织落实。成立由盟行署分管盟长任组长，盟农牧业局和盟财政局等有关部门参加的粮食作物高产创建活动领导小组(领导小组名单附后)，盟农牧业局副局长王学阁为第一业务责任人，主要负责项目组织、管理、落实、督促、检查、协调等。领导小组下设办公室，办公室设在盟农牧业局种植业管理科，负责项目工作方案的制定、日常管理、项目宣传、信息联络、材料收集、沟通汇报、实时监督等。各项目旗县市也要成立相应的组织机构，项目实行统一领导、明确职责、分级负责的项目目标管理责任制度，盟、旗县、乡镇要选派专人负责各项目区的具体实施工作，并建立相应的监督和奖励机制。
　　(二)组建专家技术指导组
　　由盟旗两级农牧业局牵头，分别组建由推广、种子、植保、土肥、农机等方面专家组成的技术专家指导组，负责制定针对性强、操作性强、创新性强的粮食作物高产创建活动技术方案，对盟、旗、乡技术骨干进行技术指导、培训、检查、督促，对技术人员进行考核，对高产典型测产验收。同时，在各农作物生长关键时期深入各项目区，巡回开展政策宣传、技术指导和培训农民等。
　　盟植保站重点负责联系突泉县；盟农业技术推广站重点负责联系扎赉特旗；盟土肥站重点联系乌兰浩特市；盟多种经营站重点联系科右前旗；盟种子管理站重点联系科右中旗；盟农研所重点联系农场局。
　　(三)整合项目，加大对粮食高产创建活动的扶持力度
　　积极协调财政、科技、水利、环保、扶贫开发等部门，充分利用好现有农牧业补贴政策和各类项目资金，集中将良种补贴、科技入户、农机补贴、测土配方施肥、重大病虫害预测预报、科技推广培训、优质粮食产业工程、生态环境保护、种植业保险、新型农牧民培训、农业综合开发科技推广等项目向粮食高产创建示范区倾斜和整合。
　　通过加强协调，使各类项目、资金、人才、技术实现优势互补，形成合力，引导各部门和社会各方面力量积极参与高产创建工作。主动争取财政部门对高产创建工作的支持。引入市场机制，鼓励和引导种子和生产资料经销企业、社会团体和农民协会对高产创建项目进行投入，以新品种、新肥料、新农药、新机具等为重点，开展高产创建活动。
　　(四)加强动员和宣传
　　各项目旗县要利用各种手段，广泛动员各级农技推广、龙头企业、专业协会以及广大农牧民积极参与高产创建活动，特别是要调动农牧民的积极性，吸引农牧民广泛参与，充分发挥科技示范户的示范作用，增强广大农牧民学科技、用科技和传播科技的自觉性。要通过广播、电视、报刊、等新闻媒体及网络，跟踪报道实施高产创建活动的政策措施、先进做法和实施成效，大力营造高产创建活动的良好社会氛围。自治区编制的五大作物五项核心技术挂图，重点针对高产创建示范区发放，盟旗两级农业部门也要组织技术骨干编制相应的高产栽培技术规程，发放到项目区农户。
　　(五)创新科技培训，提高服务水平
　　为保证粮食作物高产创建活动的实施效果，盟、旗、乡农技推广部门要早准备、早动手，高标准的做好科技培训工作。结合良种补贴、科技入户、测土配方施肥、新型农牧民培训和农业综合开发科技推广等项目的实施，以近年来在玉米、大豆、水稻、马铃薯等作物上推广的重大农业实用技术为主要培训内容，以适合当地采用的新技术、新成果为补充；实行办小班为主，讲实用技术为主，以培训农民和科技示范户为主的新方式抓好科技培训工作。同时，结合当地生产实际，采取电视、广播、讲座、录像、板报、编印技术手册、印发宣传资料等多种渠道进行技术培训、指导。科技人员采取技术人员直接到村、技术培训直接到户、技术指导直接到田、技术要领直接到人的“四直接”形式，抓好高产创建活动的开展，同时科技人员要驻点包片，每个示范区安排6名技术指导员，重点进行技术培训、指导和服务。每名农技人员在农业生产周期累计蹲点时间不少于60天；每名农技人员要有工作日志，对每天的工作进行汇总，工作期间要形成1-2篇反映农民需求、农村社区现状、存在问题及解决方法，或在生产实践中发现的新典型、新思路、新技术方面的调研报告。
　　(六)加大配套技术推广力度，提高普及率和到位率
　　各项目旗县市必须把粮食作物高产创建项目作为一项重大技术推广项目来实施，始终坚持良种配套良法的实施原则，切实加大配套技术的推广力度，实现良种和技术的累加效应，适用技术的覆盖率和到位率达到95%以上。要加强主导品种、主推技术的组装配套和示范展示，促进农艺农机结合，深入挖掘、建立和完善不同地域、不同高产水平下的综合技术模式。同时，高产创建可与免耕栽培、全程机械化耕作、间作套种、地膜覆盖、膜下滴灌等高新技术进行集成，以及开展新品种、新技术试验示范和集中展示等。
　　(七)加强核心示范田建设，辐射带动示范区
　　各项目旗县市要优先选择种植积极性高、科技意识强的乡镇，本着相对集中，基本连片的原则具体落实示范区地块。
　　每个示范区要分片落实技术责任人，具体负责对农户的技术培训和指导，要对示范田进行全程跟踪服务，做好示范田关键时期的农事措施、技术培训指导情况、上级部门检查指导情况及投入产出分析等档案建立工作，并保留影像等资料归档。
　　各项目区要通过良种补贴、农业开发、农机补贴等项目的实施，重点抓好百亩核心攻关田建设，并积极争取种子企业和生产资料经销部门的支持，对参与攻关田建设的农户进行多种形式的补助，提高农户的参与热情，解决实际生产困难。
　　核心示范田必须充分体现项目、技术、资源的“三集成”，突出良种配套良法和农艺农机相结合。同时核心示范田建设必须有醒目的标牌等标志，要在开展高产创建活动期间举办1-2次以上的现场观摩会，扩大影响面，提高技术普及率和到位率。
　　(八)强化监督检查，严格奖惩制度
　　制定高产创建项目考评办法，建立工作目标责任制，明确责权，层层落实，开展对高产创建项目组织、实施、管理、成效等各个环节的监督检查，严格奖惩制度，注重实施效果，对实施旗县进行年终绩效评价。对绩效突出的旗县区给予表彰和奖励，对绩效不明显的，减少相关项目支持或停止项目实施；对表现突出的专家组成员、技术指导单位和技术指导员，给予表彰和奖励。制定优惠政策，为高产创建活动创造良好环境，形成广大农牧民竞相学科技、用科技的氛围，推动高产创建工作深入持久地开展下去。

 

  附件：

 

粮食作物高产创建活动领导小组人员名单

 

组　 长：　刘福德　盟行署副盟长
副组长：　王慧明　盟行署办公厅副主任
满都呼　兴安盟农牧业局局长
王学阁　兴安盟农牧业局副局长
唐世峰　兴安盟财政局副局长
成　 员：　图布新　扎赉特旗副旗长
邱　枫　科右前旗副旗长
周文峰　乌兰浩特市副市长
郑建军　突泉县副县长
满都拉　科右中旗副旗长
工作领导小组下设办公室，办公室设在盟农牧业局。
办公室主任：　王学阁(兼)
副　主　任：　徐　君　盟农牧业局种植业管理科科长
张玺权　盟农业技术推广站站长
成　　　员：　张金锁　盟农牧业局种植业管理科副科长
包立华　盟多种经营站站长
张永礼　盟植保植检站站长
夏国宏　盟农业研究所副所长
纪兆芳　盟种子管理站站长
臧　 健　盟土壤肥料工作站站长