各区(市)县政府，市政府各部门，有关单位：
　　市政府法制办、市财政局、市物价局《关于全面清理行政事业单位收费的工作方案》已经市政府同意，现转发你们，请认真贯彻执行。

二○○八年五月八日

 

市政府法制办、市财政局、市物价局：
　　为深入推进规范化服务型政府建设，进一步改善我市投资环境，根据市政府要求，现就我市行政事业单位收费清理提出如下工作方案。

　　一、工作目标
　　通过全面清理行政事业单位收费，取消不合法的收费，调低不合理的收费标准，优化投资发展环境，提高综合竞争力，促进我市经济社会发展。

　　二、清理范围和原则
　　(一)清理范围。
　　1.市政府部门和市级事业单位收取的行政事业性收费；
　　2.市政府部门直属事业单位收取的经营服务性收费；
　　3.市政府部门作为业务主管单位的社会团体的各种收费。
　　本次清理重点是取消不合法行政事业单位收费项目，调低不合理的收费标准。
　　(二)清理原则。
　　1.合法性原则。坚决取消不合法的行政事业性和经营服务性收费项目。即：未经国务院、省政府或其财政、物价主管部门批准的；依据的法律、法规、规章和政府规范性文件及其政策措施已废止的；与国务院和省、市政府已取消的行政审批项目对应的。
　　2.合理性原则。对收费金额超出管理成本，收费标准明显高于国内其他同类城市，收费性质、内容相同，多家交叉的收费项目等要作必要的项目合并或调低标准。
　　3．公开透明原则。要按照公开、公平、公正原则，实事求是地进行清理，该取消的要取消，该调低的要调低；清理结果以及清理后保留的收费项目、标准要向社会公布，接受社会监督；收费单位要严格执行收费公示制度，未经公示的不得收费。

　　三、工作机构
　　清理工作由市政府法制办牵头，会同市财政局、市物价局组成清理工作机构，收集各收费单位清理情况，在调查研究的基础上，提出处理意见，报市政府审定。

　　四、工作步骤
　　全市清理行政事业单位收费工作分3个阶段进行。
　　(一)自查自报阶段(2008年5月12日—23日)。各单位要按照清理工作的统一安排，对各自的收费情况进行认真清理，根据清理收费的范围、原则和要求，实事求是地将收费依据、收费项目、收费标准、2007年的收费数额等有关情况及保留、取消、合并收费项目或降低收费标准等处理意见，按照规定的统一格式(一式三份)，按时报送市政府法制办。
　　(二)审查阶段(2008年5月24日—6月20日)。清理收费工作机构对各单位自查自报的收费情况进行审查，提出取消、合并、降低或保留的具体意见，反馈给各单位。与收费单位沟通后，提出处理意见，经市政府法制办、市财政局、市物价局审核后报市政府审定。
　　(三)审定公布阶段(2008年6月21日—7月31日)。清理结果经市政府审定后，由市政府法制办会同市财政局、市物价局分门别类地向社会公布。

　　五、工作要求
　　(一)高度重视，统一思想认识。对行政事业单位收费进行清理是我市2008年的一项重要工作，各单位要充分认识清理工作的重要意义，增强大局意识，提高工作积极性和主动性，自觉落实市政府的决定。
　　(二)加强领导，抓好工作落实。清理行政事业单位收费工作涉及面广，情况复杂，工作难度大。各单位一把手要高度重视，分管领导要亲自抓，确保清理工作的各项要求得到落实。
　　(三)严密组织，认真自查自报。各单位要按照统一安排，做好每个阶段的清理工作，尤其要做好自查自报工作。对在自查自报中虚报、漏报、隐瞒不报的收费项目，将视作同意取消，不得列入2008年收费目录；对不按规定时间反馈意见的单位，将视作同意清理工作机构的清理意见。
　　(四)严明纪律，加强督促检查。市政府法制办、市财政局、市物价局要加大督促检查力度，对在此次工作中消极对待、敷衍应付、落实不力，不能在规定时间内完成任务的单位，要通报批评。
　　联系人：市政府法制办陈鸿；联系电话：61885416。

  附件：成都市行政事业单位收费清理情况登记表(略)