安徽省人民政府办公厅关于印发《安徽省质量兴省活动领导小组2008年重点工作安排》的通知

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【发布部门】 安徽省安徽省人民政府

【发文字号】 皖政办秘〔2008〕18号

【发布日期】 2008-05-12

【实施日期】 2008-05-12

【时效性】 现行有效

【效力级别】 地方司法

【法规类别】

安徽省人民政府办公厅关于印发《安徽省质量兴省活动领导小组2008年重点工作安排》的通知

各市、县人民政府，省有关单位：
　　经省政府同意，现将《安徽省质量兴省活动领导小组2008年重点工作安排》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○八年五月十二日

安徽省质量兴省活动领导小组2008年重点工作安排

序号	类别	重点工作		完成时限	牵头单位	配合单位
一	产品质量	1.提高产品质量总体水平	综合运用生产许可证、监督抽查等手段，强化产品质量源头监管，力争省级监督抽查合格率在去年基础上提高2-3个百分点，达到88%以上；国家监督抽查合格率继续保持全国平均以上水平。	12月底	省质监局
		2.实施名牌战略	争创中国名牌产品10-12个，国家免检产品15个，国家地理标志产品3个。明确争创名单、重点培育对象、培育内容和责任主体，并抓好落实。引导企业加强质量基础工作。进一步完善名牌评价方法和内容，拓展安徽名牌评价的覆盖范围。加强对已获称号企业的监管，督促企业持续保持较高质量管理水平。组织召开省名牌战略研讨会。	争创中国名牌工作9月完成，11月召开名牌战略研讨会，其他工作12月底		省发展改革委省财政厅省统计局
		3.实施技术标准战略	以全省8000家规模以上企业为重点，制定重点产品采标目录和分步实施计划，并抓好年度计划落实。创新一批能够反映国际先进水平和引领国内产业发展的技术标准，争取在更多的龙头企业设立标准化专业技术委员会。启动技术性贸易壁垒突破工程，研究制定《安徽省应对技术性贸易壁垒工作预案》，为出口企业提供信息咨询服务。加强安徽省标准馆建设，力争把标准馆建成国内领先、体系齐全的区域级信息中心，馆藏国内外标准数量达50万件以上。	《工作预案》5月完成，其他工作12月底		省科技厅
		4.技术支撑与保障能力建设	加强与科研院所、高校、大型企业的联系，完善合作交流机制，积极构建安徽质监科技合作交流平台。抓好铜铅锌及制品等3个国家级质检中心筹建工作，做好已申报尚未落实的9个国家级质检中心的跟踪服务。围绕我省主导产业和块状经济区抓好省级质检中心建设，形成覆盖全省、相对完善的检验检测体系。	12月底		省发展改革委省财政厅
		5.节能降耗计量基础工作	综合运用计量、合格评定等手段，推动健全节能标准体系，淘汰浪费资源和污染环境的落后生产能力。帮助企业优化节能流程，及时通报节能技术和相关信息，确保列入省政府监控重点的153家用能企业今年再建立30个以上计量检测体系，促进实现节能降耗4%的目标。	12月底

安徽省质量兴省活动领导小组2008年重点工作安排

序号	类别	重点工作		完成时限	牵头单位	配合单位
二	农 产 品 质 量	1.农产品质量安全检测体系建设	扶持建设一批市级检测分中心、大型农产品批发市场检测点和县级检测站，加强农产品检测体系规范化建设，支持有条件的检测分中心和检测站开展“双认证”。在大中城市全面开展蔬菜、畜禽和水产品例行检测，探索建立“政府监测、产地企业自检、社会商检”三位一体的农产品质量安全检测体系。积极开展农产品包装标识和追溯制度建设，实行农产品市场准入制度。	12月底	省农委	省发展改革委省质监局
		2.农资市场整治	组织春秋两季农资市场执法检查，深入重点农资市场和农资集散地开展种子、肥料和农药产品打假专项行动；开展农资产品质量抽查，建立多批次抽检、多批次通报及黑名单制度，全省基本解决农产品生产基地和规模化养殖区(场)使用违禁农药、兽药问题，全面禁止甲氨磷等五种高毒农药的生产、销售和使用，抓好农业部定点农资市场创建活动，组织放心农资下乡。	12月底	省农委	省工商局省质监局
		3.三品认证和农业名牌创建	启动无公害农产品强制性认证试点，建立无公害农产品追溯制度，指导绿色食品和有机食品快速发展。实施农业品牌战略，做好农业品牌培育和名牌农产品宣传推介工作。做好2008年度中国名牌农产品评选推荐工作。开展农产品商标注册专题研究，启动农业商标行动计划，推进品牌农业建设进程。	12月底	省农委	省工商局省质监局
		4.农业标准化	围绕无公害农产品、特色农产品和绿色食品，制订100项农业地方标准并组织实施。抓好已建和新建的100个国家级农业标准化示范区成果转化，促进农民增收。召开全省农业标准化现场会，表彰一批先进示范园区、先进单位和个人。	9月召开现场会，其他工作12月底	省农委	省质监局
		5.促进主导农产品出口	召开《备忘录》第三次部省联席会议，继续帮扶已经见效的10个重点龙头企业，着力扶持一批出口示范基地，推进农产品出省出口实现大幅度增长。	9月召开联席会，其他工作12月底	省质监局	省促进农产品出口领导小组成员单位
		6.农业科研	针对我省蔬菜、茶叶等主要出口农产品存在的农残超标等质量问题，通过实施产学研对接，积极开展技术攻关活动。	12月底	省科技厅	省农委省质监局

安徽省质量兴省活动领导小组2008年重点工作安排

序号	类别	重点工作		完成时限	牵头单位	配合单位
三	市场商品质量	1.商品质量监管	深化商品进货索证索票、进货台账等两项制度建设，逐步向所有食品及其经营户、所有非食品类重点商品和广大农村延伸；健全和完善日常监测与快速检测相结合的商品质量安全监测与监控体系，加大监测力度，及时发布消费警示，消除安全隐患。	12月底	省工商局
三	市场商品质量	2.商标注册和信用建设	重点发展制造业、旅游、农业等行业的商标注册，力争2008年全省商标注册申请量有新的突破，做好安徽著名商标认定和中国驰名商标推荐工作；开展“守合同、重信用”单位评选，培育、扶持和发展一批国家级、省级“守合同、重信用”单位。加强合同监管，打击骗取合同保证金等违法行为。	12月底	省工商局
四	食品药品质量安全	1.食品安全监管	开展食品安全综合评价，对各市食品安全管理、品种检测情况进行考核评价，调查公众满意度。开展食品安全专项整治，加大对重点时段、区域和环节的监督力度。加强对食品安全示范县活动的指导，对首批国家级和省级示范县进行考核验收，开展第二批示范县创建，将示范县建设纳入政府年度目标管理考核体系。	12月底	省食品药品监管局	省食品安全协调委员会成员单位
		2.食品生产加工监管	全面推进28大类食品及相关产品的市场准入工作，食品生产许可证获证率继续保持100%；加强对食品小作坊的监管，小作坊承诺书签订率继续保持100%。	12月底	省质监局
		3.食品消费卫生监管	规范食品卫生监督量化分级管理工作，强化消费环节食品卫生许可证和健康证亮证的监管，加强餐饮单位和学校食堂粮、油/米、面索证登记台账的督查，针对中考、高考和国庆、中秋等重点时段，开展3次全省上下联动的“卫监行动”。	12月底	省卫生厅
		4.药品、医疗器械全过程监督	通过对各地药品市场实施评价性抽检和监督性抽检，强化药品不良反应报告和医疗器械不良事件报告制度，提高药品不良反应病例报告的质量和数量，对涉药涉械单位实施跟踪检查等措施，对各地药品安全水平实施综合评价，强化政府责任，提升全省药品安全保障水平。	12月底	省食品药品监管局

安徽省质量兴省活动领导小组2008年重点工作安排

序号	类别	重点工作		完成时限	牵头单位	配合单位
五	进出口质量	1.进出口检验检疫	做好出入境动植物检疫和卫生检疫工作，严防各种疫病疫情传入、传出国境；加强进口商品检验监管，严格按照我国技术规范的强制性要求进行检验，重点加强对进口废物原料、医疗器械及成套设备等敏感商品的检验。	12月底	安徽检验检疫局
		2.高风险商品监管	对首件出口玩具实施批批安全项目鉴定，对油漆等敏感原材料供应商实施备案制度。加大服装安全卫生项目的检测和抽批比例；加强对出口灯具、小家电的型式试验工作，加强对所有关系人身健康安全的出口商品设计的再审查工作。	12月底	安徽检验检疫局
		3.加强出口企业质量管理	组织一次分类管理企业监督抽查，对企业质量管理体系、执行标准和检验体系进行检查，指导、督促企业按进口国标准生产和检验，提高产品质量和安全水平。在提高企业质量诚信度的基础上，力争新增一类管理企业10家；鼓励企业申请出口免验，力争出口免验企业达到2家；扩大电子监管覆盖面，力争新增电子监管企业20家。	12月底	安徽检验检疫局
		4.出口品牌建设	修改完善出口名牌奖励办法，对进出口企业创建品牌给予政策扶持。强化对自主品牌的宣传，发挥品牌示范效应。举办中国汽车品牌高峰论坛，加快培育具有自主知识产权的汽车制造业国际品牌。争取10—15个品牌入选中国出口名牌。	12月底	省商务厅	安徽检验检疫局
六	建设工程质量	1.工程质量安全	按照“安全、合格、满意、精品”四个层次的需求，采用质量巡查、综合检查等手段，分类抓好不同工程质量的监管，力争重大工程质量事故发生率继续降低，工程质量安全事故发生率保持在万分之一以下。	12月底	省建设厅
六	建设工程质量	2.工程科技进步	开发应用全省工程质量监督信息化系统，建立网络化监管机制，提高监管效率；组织申报2008年建设部科学计划项目、华夏建设科技奖、省科学技术奖等，落实2-3项建筑节能软科学和应用技术研究课题。大力推动建设工程科技进步工作，及时组织省级科技示范工程和省级工法评审活动。	信息化系统应用为长效工作，其他工作10月底完成	省建设厅

安徽省质量兴省活动领导小组2008年重点工作安排

序号	类别	重点工作		完成时限	牵头单位	配合单位
七	水利工程质量	1.工程质量监督	新建和除险加固水利工程按国家、水利部及省有关技术规范和标准执行；列入国家计划基本建设项目质量监督覆盖率达到100%；单位工程合格率达到100%；工程重大质量事故率为零。	12月底	省水利厅
七	水利工程质量	2.工程创优和QC小组活动	力争2～4项工程创安徽水利水电优质工程奖，1～2项工程创黄山杯奖。加大对各市和各参建单位QC小组活动的指导力度，力争全系统有4～6个QC小组获省优及部优奖、1个QC小组获国优奖。	工程创优11月底完成推荐，QC小组8月底完成推荐	省水利厅
八	交通工程质量	1.工程质量监督	加强对项目参建单位质量行为的监督，加大监督检查频率，争取全省高速公路工程优良率达到100％；全省交通路网工程优良率达到80％，合格率达到100％；召开全省农村公路工作会，开展农村公路“质量年”活动，争取全省农村公路关键指标抽检合格率达到85％以上，一次验收=测合格率达到90％。	12月底	省交通厅
八	交通工程质量	2.公路养护市场化	高速公路小修保养及大中修工程全部实现社会化招标，国省干线农村公路小修保养实现合同养护，大中修工程实现辖区内招投标，并逐步过渡到社会化招标。建立日常养护考核机制，推行养护工程监理，完善养护工程验收办法，高速公路、国省干线养护工程合格率达到100%，农村公路养护工程合格率达到85%以上。	12月底	省交通厅
九	旅游服务质量	1.实施旅游精品工程	开展“旅游品牌提升年”创建活动，对旅游城市、旅游乡村建设进行行业技术指导。推进“旅游景区创A、旅游饭店创星、旅行社创级”等系列主题提升工程。争取A级旅游景区达到220家，天柱山和皖南古村落－西递·宏村力争进入5A级旅游景区行列；争取星级饭店达到450家，5星级饭店超过8家。	12月底	省旅游局
九	旅游服务质量	2.旅游标准化	完成《安徽省旅游村星级评定标准及其推广研究》编制工作；制定《安徽省旅行社诚信等级划分和评分标准(试行)》，并在全省旅行社推广；修改安徽省旅游强县创建标准。	12月底	省旅游局	省质监局

安徽省质量兴省活动领导小组2008年重点工作安排

序号	类别	重点工作		完成时限	牵头单位	配合单位
十	商业服务质量	提高商业服务整体水平	实施万村千乡市场工程，培育和扶持一批骨干企业，提高农村市场组织化程度和连锁网络运营水平；实施“双百市场”工程，指导重点农产品批发市场改造升级，扩大交易规模和辐射能力；实施城市社区商业双进工程，以省级以上商业示范社区为载体，改善消费环境，完善消费功能；扩大省级重点流通企业培育范围，争取培育20家省级重点流通企业，建立国家、省、市三级重点流通企业培育体系。全年全省社会消费品零售总额超过2760亿元，增长15%以上。	12月底	省商务厅
十一	医疗服务质量	提高医疗服务水平	继续开展医院管理年活动，强化医院管理，规范医疗服务行为；总结医院管理年活动开展三年来取得的成效，探索建立医院管理评价制度和长效机制，逐步转入医院的常态管理，不断提高医疗服务质量。每季度定期对全省三级医疗机构和省直医疗机构进行医疗服务信息分类公示，并根据群众需要及时调整信息公示具体内容。	12月底	省卫生厅
十二	运输服务质量	提升公路运输综合服务水平	组织对道路运输企业，一、二类汽车维修企业和驾校的质量信誉考核工作；建立全省统一的班线客运、旅游客运服务质量考核员制度，制定出台出租汽车服务规范、普通客运服务标准等系列标准和规范；落实驾校培训质量排行榜制度，定期向社会公示。	12月底	省交通厅
十三	环境质量	1.饮用水源地保护	开展全省乡镇和农村饮用水源地调查及评估，完成建制镇集中式饮用水源地划分。加强饮用水源保护区环境管理，确保群众饮水安全。合肥、马鞍山、芜湖3市率先开展水质全分析监测，实现地表水集中式饮用水源地主要指标全面达标。	12月底	省环保局
十三	环境质量	2.环境监测能力建设	逐步完善环境空气、水质等自动监测网络系统，建设生态环境遥测应用系统；推进环境监测站标准化建设达标工作，推动一批环境监测实验室通过国家实验室认可。	12月底	省环保局
十四	经济运行质量	1.提高自主创新能力	做好国家工程研究中心、工程实验室和企业技术中心申报工作，组建5家左右省级工程研究中心，认定30家左右企业技术中心。继续抓好棉花质检体制改革，组织已完成改造项目的验收和新的棉花加工资格认定工作。	12月底	省发展改革委	省财政厅省质监局省农委

安徽省质量兴省活动领导小组2008年重点工作安排

序号	类别	重点工作		完成时限	牵头单位	配合单位
十四	经济运行质量	2.实施产业结构调整	编制优势产业中长期发展规划，完成汽车及零部件发展规划草案，修改完善煤化工产业发展规划，提出并实施一批重大项目。重点抓好煤化盐化一体化等在建项目的实施，开工建设奇瑞量子合资汽车等项目，推进马钢300万吨板卷等项目前期工作。争取国债资金支持装备制造、农副产品加工等产业发展，培育壮大龙头企业。	12月底	省发展改革委
十五	市场经济秩序	加大执法力度	开展专项整治，解决家具等五类产品有毒有害物质超标问题及出口木制家具有害生物问题；依法打击制售假冒伪劣产商品和药品、虚假广告和商标侵权等违法行为；开展针对商业贿赂、商业欺诈、旅游“零负团费”、虚假促销等各种违法违规行为的专项整治行动，规范市场经营行为，净化市场经济秩序。	12月底	领导小组有关成员单位
十六	质量兴企活动	1.群众性质量管理活动	组织全省企业开展优秀QC小组、质量信得过班组、质量管理小组活动优秀企业等推荐工作，评审省级QC小组100个，省质量信得过班组20个，省质量管理小组活动优秀企业10个，质量管理小组活动卓越领导者和优秀推进者各5个。	10月	省经委	省总工会团省委省质管协会
十六	质量兴企活动	2.普及质量管理知识	普及推广全面质量管理的理念和方法，提升员工素质，促进企业有效开展质量管理，提高执行力。组织我省员工参加全国TQM基本知识第十五次和第十六次统考，应考人数达到3000人以上，合格率达到96%以上。	6月、11月	省经委	省质管协会
十七	质量奖励	建立质量奖励制度	建议省政府设立省长质量奖，对实施卓越绩效模式，取得显著经济效益和社会效益的企业或组织(含制造业、建筑业和服务业)实施重奖，激励引导企业和组织树立正确质量观，追求卓越绩效。	7月	省质监局	省财政厅
十八	宏观质量分析	编写质量状况白皮书	编写《安徽省质量状况白皮书(2007年度)》，内容包括全省总体质量状况分析、区域质量状况分析和行业质量状况分析三个部分，全面反映全省各地、各行业整体质量状况，科学指导质量兴省活动。	各成员单位4月30日前报送素材，7月完成编写工作。	领导小组办公室	领导小组各成员单位

安徽省质量兴省活动领导小组2008年重点工作安排

序号	类别	重点工作		完成时限	牵头单位	配合单位
十九	宣传工作	加大宣传力度	建立“质量兴省”新闻发布制度，适时向公众发布“质量兴省”活动重要工作部署，重大行动及工作成果。借助“3.15”、“质量月”、安徽金质网等平台，广泛宣传“质量兴省”活动，营造“质量兴省”浓厚氛围。	12月底	领导小组办公室	领导小组各成员单位
二十	质量规划	修订质量振兴计划	根据国务院《质量振兴纲要(2010-2020)》制定情况，在充分征求各方面意见的基础上，适时修订《安徽省质量振兴计划》，制定全省质量工作远景规划。	12月底	领导小组办公室	领导小组各成员单位

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