北京、天津、河北、内蒙、上海、浙江、安徽、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、新疆等省、自治区、直辖市第二次土地调查领导小组办公室，国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局)，新疆生产建设兵团国土资源局：
　　按照《关于做好2008年第二次全国土地调查工作的通知》(国土调查发(2008)1号)要求，为全面了解掌握第二次全国土地调查工作状况，国务院第二次全国土地调查领导小组办公室在完成第一批10个省份调研检查的基础上，组织有关专家组成调研检查组，对其余21省(区、市)和新疆生产建设兵团开展调研和检查。请各地根据《第二次全国土地调查工作调研检查方案(第二批)》(见附件)的要求，认真准备汇报材料，做好相关准备工作。

 

二〇〇八年七月三十日

 

 

 

  按照《关于做好2008年第二次全国土地调查工作的通知》(国土调查发(2008)1号)要求，为全面了解掌握第二次全国土地调查工作状况，依据《国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》(国发(2006)38号)、《第二次全国土地调查总体方案》、《第二次全国土地调查实施方案》等要求，国务院第二次全国土地调查领导小组办公室(以下简称"全国土地调查办")在完成第一批10个省份调研检查的基础上，组织有关专家组成调研检查组，对其余21省(区、市)和新疆生产建设兵团开展调研和检查，具体方案如下：

　　一、目的
　　通过调研和检查，全面了解和掌握全国第二次土地调查工作准备和实际开展情况，发现和解决工作中存在的主要问题，研究和提出下一步调查工作的意见和建议。

　　二、原则
　　(一)宏观和微观相结合原则。既要从面上检查、了解二次调查工作总体组织开展情况和存在的突出问题，也要从微观上检查、了解各地二次调查采取的具体技术方法和存在的具体问题。
　　(二)工作汇报与座谈交流相结合原则。通过汇报、座谈和交流，发现问题，听取意见，充分了解各地调查工作开展的具体情况。

　　三、内容
　　(一)组织方面。
　　1．调查机构设立、人员配备、工作方式等情况，未落实调查机构、人员的情况及解决的措施。
　　2．省、地(市)、县各级调查经费具体落实状况，包括各省全面完成调查任务实际所需经费、目前已落实经费以及未落实经费解决办法等情况。
　　3．调查队伍(包括农村土地调查队伍、监理队伍和城镇土地调查队伍)落实状况，确定调查队伍的方式及目前调查队伍开展工作的情况。
　　4．调查的宣传和培训状况。
　　5．组织实施方面存在的主要问题。
　　(二)农村土地调查方面。
　　1．调查底图状况，包括全国土地调查办下发调查底图和已有调查底图状况。按全国土地调查办确定的底图提供计划，各省(区、市)全面完成农村土地调查任务的计划安排及采取的措施。
　　2．在全国土地调查办下发的省级调查控制界线基础上，县、乡级调查控制界线确定方法和进展状况。
　　3．全面开展调查(包括权属调查、地类调查)的县级单位数量及占全省比例。开展权属调查和地类调查的方法和要求。
　　4．已完成更新调查地区，开展二次调查的技术路线和方法。
　　5．一次调查、更新调查、变更调查成果资料的利用状况。
　　6．开展田坎系数测算情况。
　　7．地类认定(重点是耕地)中存在的问题及建议。
　　8．按照国家对农村土地调查的内容、方法、时间等要求，完成农村土地调查任务存在的主要问题及采取的解决办法。
　　(三)城镇土地调查方面。
　　1．完成城镇土地调查任务的计划安排。目前，已开展城镇土地调查数量、已完成面积及占应开展比例。
　　2．按照国家对城镇土地调查的内容、方法、时间等要求，完成城镇土地调查存在主要问题及采取的解决办法。
　　(四)基本农田调查方面。
　　1．全省(区、市)基本农田资料(图件)基本状况，主要包括基本农田是否落实在有关图件上及图件比例尺。
　　2．基本农田资料收集状况。
　　3．基本农田调查(上图)存在的主要问题。
　　(五)完成调查工作方面。
　　全省(区、市)土地调查成果完成情况及提交省级预检和验收情况。

　　四、调研检查省份
　　北京、天津、河北、内蒙、上海、浙江、安徽、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、新疆等21个省(区、市)，新疆生产建设兵团。

　　五、调研检查方法
　　调研检查主要采取集中听取工作汇报的方式，每省(区、市)选择1个市级和1个县级国土资源部门及调查办参加集中汇报交流。请参加集中汇报交流的单位了解相关调研内容，认真准备汇报交流书面材料，介绍好的经验和做法，分析存在的组织和技术方面的主要问题，提出切实可行的解决意见和建议。

　　六、分组
　　调研检查共组成九个组，由全国土地调查办领导、全国土地调查专家组成员和全国土地调查办人员等组成，具体分组如下(每组第一名为组长)。
　　第一组：高延利、何　平，负责北京市；
　　第二组：朱留华、张明达、曾　巍，负责天津市；
　　第三组：马克伟、向洪宜、许　实，负责上海市、浙江省和陕西省；
　　第四组：温明炬、曾　珏，负责安徽省、甘肃省和青海省；
　　第五组：谢俊奇、辛丽璇、郑　颖，负责广东省、广西壮族自治区和海南省；
　　第六组：孙毅、梁耘、曾巍，负责江西省和福建省。
　　七、时间安排
　　（一）2008年4月28日至5月9日，制定调研检查方案。
　　（二）2008年5月10日至5月30日，实地调研检查。
　　八、要求
　　（一）调研检查的行程具体事宜、由各调研检查组与相应省份协商确定。
　　（二）各调研检查组返京后，三日内提交调研检查报告。