交通部长江航务管理局关于认真做好2008年“十一”黄金周旅客运输工作的通知
重庆市、湖北省港航管理局，长江海事局，长江航道局，长江三峡通航管理局，长江航运公安局，重庆、涪陵、万州、巴东、秭归、太平溪港，宜昌港客运旅游发展有限责任公司，中国长江航运（集团）总公司：
2008年“十一”黄金周将于9月29日开始，10月5日结束。为做好“十一”黄金周期间长江水上旅客运输组织工作，确保旅客运输安全、优质、有序进行，根据交通运输部《关于认真做好2008年“十一”黄金周期间道路水路运输工作的通知》（交公路发明电[2008]0927号）精神，现对“十一”黄金周长江水路旅客运输工作要求如下：
一、加强组织领导，周密安排部署
各单位要高度重视假日旅客运输工作，成立假日客运工作机构，统一指挥、组织、协调、监督、检查假日旅客运输工作，并实行24小时值班制度，设立投诉电话并向社会公布，确保假日期间运输工作平稳、顺利进行。
各单位要提前做好假日运输客源调查预测工作，根据旅客的流量、流向、流时以及出行需求特点，合理安排船舶运力，制定完善的运输方案，保证广大旅客方便快捷出行。同时，要认真落实应急预案，预留一定的备用运力，做好应对各种突发事件的准备。
二、强化安全管理，确保运输安全
黄金周期间，是人们旅游和走亲访友的高峰期，水上客运量将大幅增加，给水上安全管理工作带来压力，是安全管理的重点时段。各单位要认真贯彻落实国务院和交通运输部关于加强安全工作的一系列文件精神，把“安全第一、预防为主、综合治理”的方针贯彻到工作中去，切实增强责任意识、安全意识和防范意识。加强对全体职工特别是船舶驾驶人员的安全培训教育。各单位结合“隐患治理年”总体安排，在节前要组织一次安全大检查，对重点部位、设施设备和安全管理制度等进行全面检查，认真排查隐患，加强整改，全力避免安全事故的发生，确保长江干线水上安全形势稳定。
长江海事部门节前要完成对上线营运的客船、高速客船、旅游船、客渡船的安全检查，同时还要加强对危险化学品船、川江汽车滚装船的安全检查，发现重大安全隐患必须立即整改，整改不到位的船舶不得上线营运。督促港航企业加强船舶设备和客运码头设施维护管理，严格执行各项安全规章制度，落实各项安全管理措施。加强现场巡查，维护渡运秩序，严禁客船超载航行，严禁渔船、农用船非法载客。通信部门要切实保障长江船岸通信畅通，及时转接各类紧急信息，认真做好安全信息联播工作。
长江航道部门要密切注意水情变化，加强水位交替时期的航道、航标维护管理，确保航道畅通。
长江三峡通航管理部门要切实加强三峡坝区水域的通航安全现场监督和管理，切实保障船舶过闸安全、有序。
长江航运公安部门要加强港口候船、售票场所和船舶治安秩序维护，加强对客运站“易燃、易爆、危险品”查堵工作的督导和指导，消除隐患，确保黄金周安全和港航治安秩序稳定。
各港口客运站要严格落实治安保卫主体责任，加强对运营秩序的管理，严格落实安检措施，充分发挥已配备的现代化安检设备作用，对进站乘船旅客携带的行李物品实行100％安全检查，严防旅客携带危险品上船；对尚未配备x射线安检设备的港口客运站，严禁从事旅客上船作业，各有关管理部门要认真做好监督检查工作。
三、加强运输市场监管，提高运输服务质量
各级港航管理部门要加强对水路客运市场的管理，维护好假日运输市场的正常秩序，加大对水路运输服务企业经营行为的监督。严厉打击无证经营、超范围经营和“宰客”、“拉客”、“甩客”、“倒客”、倒卖船票等各种违规经营行为。要配合价格主管部门，督促港航企业严格遵守运价规定，打击各种乱涨价、乱收费行为，保障广大旅客的合法权益。各单位要设立并公布旅客投诉电话，畅通投诉渠道，及时受理和处理社会投诉。
各水路港航客运企业要认真执行部颁发的有关客运服务质量标准和规范，大力推行规范化服务，努力提高客运服务质量和服务水平；要采取多种售票形式，最大程度地方便广大旅客购票；要保持站容站貌、船容船貌干净整洁，按规定配齐和使用各项服务设施设备，保证码头、船舶的服务设施齐全有效，正常使用；要加强运输调度指挥，保证船舶正点运行；在客流高峰时段要增加客运服务人员，为旅客提供周到热情的服务，特别是对老幼病残弱等有困难的旅客要进行重点服务照顾，营造和谐的出行环境。
四、严格落实值班制度和信息报送制度
“十一”黄金周期间，各单位要实行24小时领导带班值班制度，值班人员必须坚守岗位，严格履行职责，保持政令、信息畅通，及时协调和处理有关问题。请各单位将“十一”黄金周值班电话于2007年9月22日前报长航局。长航局值班电话为：白天，长航局运输处027-82763491，夜间，长航局总值班室027-82767184，027-82832231（传真）。
从9月29日起，重庆市、湖北省港航管理局和各相关港口每天9:00前向长航局运输处报前一天的长江干线旅客运量，10月5日报送当日预测量和整个假日期间的数据。发生重大运输安全事故和突发事件要立即进行应对处理，并及时上报。各有关单位要指定专人负责此项工作并督促、检查落实情况，切实按照要求认真负责地完成好假日期间统计工作，确保假日统计信息及时、准确。
二00八年九月十六日
