农业部办公厅关于饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可证获证企业监督检查情况的通报
农办牧[2008]70号

各省、自治区、直辖市饲料工作（工业）办公室：
为切实加强饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可证管理工作，不断提高饲料安全监管水平，确保北京奥运期间饲料和畜产品质量安全，我部从5月底开始，组织检查组对北京市等14个省（区、市）的100家饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可证获证企业进行监督检查。现将检查情况通报如下：
一、检查总体情况
检查组依据《饲料和饲料添加剂管理条例》和相关技术规范对受检企业进行全面检查。本次检查总项目数1946项，总合格项为1874项，检查项目总体合格率96.3%（其中饲料添加剂合格率97.6％，添加剂预混合饲料总合格率95.1％）。有8家企业关键检查项不合格，占受检企业总数的8％（见附表）。
从检查情况看，几年来饲料企业安全监管工作取得明显成效，一是所有受检企业均未发现使用兴奋剂等违禁药品的现象，绝大多数受检企业有很强的质量安全意识，在人力资源、生产场地、生产设备、生产工艺、质量检验、生产环境和管理制度等方面均具备生产许可的各项条件，能够按照相关法律法规开展生产经营活动。二是部分省建立了省、地（市）、县三级饲料管理体系，省级饲料管理部门能够认真做好获证企业的日常监管工作，切实发挥了行政许可在规范企业生产、提高饲料产品质量方面的作用。
二、存在问题
1.从受检企业看，特别是小型预混合饲料企业，主要存在的问题，一是过程管理程序和有关记录不规范。虽有生产操作规程，但是内容不全面，记录不规范，难以起到朔源的作用；二是质量检验不能有效控制原料和成品质量。原料和产品检验项目不全，未对原料供应商提出资质要求；三是出厂检验项目和企业标准不一致，无有效的检验报告。
2.在检查中还发现个别企业涉嫌违规生产的情况：一是在沧州市龙腾动物保健品有限公司检查时，发现北京普仁生态技术有限公司［饲添（2005）1948］违规提供标识不详的微生物菌剂；二是在太原市潞威动物保健品有限公司［饲添（2005）1878］检查时，发现其产品标签中标有免疫促进剂和中草药提取物，其成分不明。
3.原料存放不合理，存在安全隐患。如药物饲料添加剂与其他原料未分开存放。购买亚硒酸钠原料自配，容易导致误用和中毒。
4.从饲料管理部门工作看，仍有对获证企业日常监管不到位的情况。存在饲料管理部门人员技术能力不足，专业知识缺乏，不能有效履行现场审核责任等问题。
三、有关要求
1.各地饲料管理部门要高度重视饲料生产许可证管理工作，增强紧迫感和责任感，全面履行职责，切实加强饲料企业的审核把关，强化获证企业日常监管，建立健全饲料企业质量安全监管长效机制。
2.各地饲料管理部门要对本次检查中发现问题的企业责令限期整改，并实地复核整改情况；对涉嫌违规生产的企业组织进行调查，并按照有关规定严肃查处。将整改情况于12月15日前上报我部。对拒不整改和整改后仍不符合要求的企业，按照有关规定注销或申请吊销其生产许可证。

附件：关键项目不合格企业名单

二○○八年十一月二十四日

  附件 

 关键项目不合格企业名单