安徽省亳州市人民政府办公室关于印发《亳州市“十一五”期间无线城市建设方案》的通知

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　《亳州市“十一五”期间无线城市建设方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

亳州市人民政府办公室
二○○九年一月六日

亳州市“十一五”期间无线城市建设方案

  为加快推进城市现代化进程，进一步完善信息化基础设施，改善投资和居住环境，提升城市综合竞争力，建设“数字亳州”，根据亳州市“十一五”信息化发展规划和城市管理规划，制定本方案。
　　一、指导思想
　　全面贯彻落实科学发展观，以提升城市信息化发展水平为目的，按照“政府引导、企业建维、服务社会、带动产业”的建设原则，统筹规划，持续推进无线宽带网络和“数字亳州”建设，拓展无线数字应用领域，为促进全市经济社会快速发展奠定更加坚实的信息化基础。
　　二、组织领导
　　市政府成立亳州市“无线城市”建设工作领导小组，市政府分管负责人任组长，相关部门负责人为成员(具体名单附后)。领导小组下设办公室，办公室设在中国电信亳州分公司，具体负责规划制定、项目组织和协调推进等工作。
　　各县、区政府及有关部门要高度重视，协同配合，共同做好“无线城市”建设工作。市“无线城市”建设工作领导小组办公室要抓紧制定无线城市建设规划，并牵头组织实施。县区政府、建设、规划、公安、国土、行政执法、供电等部门要按照各自职责，在管道、电力、基站站址用地(包括楼面等)、路灯、红绿灯、监控点等资源使用上，积极支持，全力配合。中国电信亳州分公司作为亳州“无线城市”的承建、运营单位，要在不增加消费者额外负担、不违反公平竞争的原则下，加快开展此项工作。成立项目建设指挥部，积极做好项目规划、方案制定、接入点布局、资金筹措等各项准备，加大宣传力度，积极推进“无线城市”建设。
　　三、规划实施
　　亳州“无线城市”建设采用分区域建设和全区域分期建设两种模式进行。分区域建设遵循分片规划、分片勘测和分片实施的原则；分期建设采用部署热点由疏到密的原则，按照无线热点—热区—城区全覆盖的建设模式，从市中心等业务量需求较大区域开始，通过WiFi接入点及CDMA网络，结合我市已建成的有线宽带网络，向无线网络延伸，分阶段、分区域推进，力争2—3年内建成“无线城市”。
　　第一阶段(2009年底以前)：对热点区域进行覆盖。重点开发行政中心应用、商业区应用以及工业区应用网络，提供低速移动性的无线数据、视频服务。目标是在政府机关、商业街区、车站、宾馆饭店、商务楼宇、大专院校等热点区域和南部新区、经济开发区等重点园区建设200个WiFi接入点。
　　第二阶段(2010年底以前)：显著提升城市信息化应用水平。在主城区和主干道继续建设无线宽带接入点，完善技术手段和网络服务，并在无线宽带上网的基础上进一步实现重点系统应用，实现政府、行业及公共业务的较为广泛的应用，市县城区范围内实现无线宽带上网。
　　第三阶段(2011年及以后2—3年时间)。对网络进行全面优化。在对城市网络覆盖进一步完善的基础上，将发达乡镇纳入无线城市群的覆盖范围。同时，随着需求的增加和3G技术的成熟，在全城范围内实现无缝连续覆盖，基本满足所有语音、视频、数据全业务在高速移动应用中的需求。
　　四、工作要求
　　(一)统一思想，加强领导。“无线城市”作为城市信息化和现代化的一项基础设施，已经成为衡量一座城市运行效率、信息化程度以及竞争水平的重要标尺，不仅能为人们提供一个方便快捷的上网方式，而且还将渗透到公共安全、应急救灾、市政管理、办公商务、电子教育和其他市民服务等社会生活的方方面面。建设“无线城市”，不仅是建设“数字亳州”的重要举措，而且是推进我市经济社会快速发展，提高综合竞争能力的重要手段。全市各级各有关部门都要进一步统一思想，提高认识，加强协调，相互配合，全力支持“无线城市”建设。
　　(二)科学规划，分布实施。要按照高起点定位、高标准规划的要求，大力借鉴国内外先进经验，对亳州“无线城市”的目标定位、技术路线、建设内容、应用领域和运营模式等方面进行统筹规划，制定具体的建设实施方案，分步推进实施。
　　(三)加强研究，拓宽应用领域。要进一步解放思想，充分发挥“无线城市”产业带动效应，促进我市优势产业在信息服务业和信息化应用等领域的发展；结合电子政务建设，积极推广在移动办公、城市管理、应急联动等领域应用无线宽带网络，开发建立政府移动办公系统，提高城管监察、环境保护、社区卫生等信息管理水平，不断满足应急救灾所必需的快速响应要求，实现公安、消防、交管、城管、城建、急救等部门协同联动；积极开发无线网络公共服务应用系统，为市民提供多种公共信息、交通信息、远程教育等便民服务；加快发展移动电子商务，通过无线网络提供更加准确、快捷的市场商情、就业信息、旅游休闲等信息，逐步在货运物流、在线支付等领域提供无线网络服务。
　　(四)深入宣传，加强引导。要通过各种媒体和渠道，加强对无线城市建设的宣传，提高民众对无线城市的认知度和接受度；建立免费体验点，集中展示无线网络带来的新感受；积极开展无线应用推介，有效扩大用户群体。无线宽带的运营，要采取市场化运作的方式，调动社会各方面的资源，扩大网络的使用率和应用范围，向社会提供更加方便、可靠的网络服务，实现可持续发展。

  附件：

亳州市“无线城市”建设工作领导小组成员名单

  组　长：汤　涌(市政府副市长)
  副组长：曹松军(市政府办公室副主任)
　　　　  刘兴群(市发展改革委副主任)
　　　　  马　静(中国电信亳州分公司总经理)
  成　员：孔祥永(市建委副主任)
　　　　  李厚增(市公安局副局长)
　　　　  支训海(市开发区管委会党工委副书记)
　　　　  芮安邦(市科技局副局长)
　　　　  王运江(市国土资源局副局长)
　　　　  李景忠(市房产局副局长)
　　　　  杨立民(市旅游局局长)
　　　　  马永亮(市城管执法局局长)
　　　　  胡海鹏(市政府信息办主任)
　　　　  王海泉(市无线电管理处负责人)
　　　　  孙守民(谯城区政府副区长)
　　　　  王吉文(亳州电力公司总工程师)
　　　　  李　勇(中国电信亳州分公司副总经理)
　　　　  高卫星(中国电信亳州分公司总经理助理)