  甘肃省天水市人民政府办公室关于认真做好2009年春运工作的通知
  天政办发〔2009〕1号

各县区人民政府，市政府各部门、各有关单位：
　　根据国家发改委通知要求，2009年春运工作从1月11日开始至2月19日结束，共计40天。为认真做好全市春运工作，确保人民群众出行安全顺利，现将有关事项通知如下：
　　一、加强组织领导，健全协调机制
　　市政府成立以陈伟副市长为组长的全市2009年春运工作领导小组(名单见附件)，负责全市春运工作。办公室设在市交通局，承担春运日常综合协调工作。各县区、铁路、民航和交通等相关部门也要成立相应春运工作小组，负责本县区、本部门的春运工作。要建立健全春运工作协调机制，各县区、各部门之间要形成信息共享、措施联动、预案对接的沟通机制，相互协作，形成合力。按照“以人为本、安全第一、组织有序、优质便捷”的原则，制定春运方案和应急预案，协调解决春运中的突出矛盾和问题。各县区、各有关部门要对春运所需的人力、物资和经费等给予保证，认真扎实地做好春运的各项工作。
　　二、强化安全管理，确保春运安全
　　各县区、各有关部门和企业要始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，把安全工作作为春运工作的首要任务，认真落实各项安全制度，加强监督检查，春运前，各有关部门要对运输企业、车站等重点场所及运输设施、设备等进行一次安全大检查，发现问题，及时整改，严禁不符合安全条件的运输工具和设施投入春运，春运中，要继续加强对运输工具和设施的运转检查和安全维护，确保其始终处于良好的技术状态，防止设备老化和人员疲劳作业。
　　铁路部门要加强无人值守道口的安全管理，防止发生道口事故；民航部门要做好机场和飞机的扫雪除冰工作，提高安全飞行保障能力；交通部门要增加冬季养护设备、物资及人力投入，准备足够的防滑料、融雪剂等材料，重视做好冰雪天气下路面的安全处理。在事故多发路段、滑坡塌方路段，增设安全警示标志，完善道路安全保障设施；公安部门要及时安排和落实好春运车辆的安全检查，严防车辆带病上路，做好公路干线和城乡接合部等重点路段，重点区域的交通指挥和疏导。加强车站、机场等场所的危险品查堵工作，严防旅客携带易燃，易爆及其他危险品乘坐班车和飞机。公安和交通部门要加强对司乘人员、经营者的宣传教育，严防超载、超速、疲劳驾驶等违法违章行为，确保行车安全。
　　三、合理安排运力，科学组织运输
　　由于2009年元旦和春节相隔较近，学生、民工、探亲流形成叠加，春运供需矛盾将更加突出，各运输部门要统筹安排运力，适时增加线路，提高车辆、航班密度，满足旅客出行需要。铁路部门要及时加挂列车和增开临时客车，争取安排学生和务工人员专列，减少旅客中转。公路运输管理部门要增加班车密度，在农村线路投入更多运力，鼓励增开务工人员包车，民航部门要增加旅游热点班次，增加往返机场班车，交通部门要加强与其他运输部门联系，重点做好火车站、机场、长途汽车站衔接疏运，确保旅客及时疏散。劳动保障部门要做好客流预测，为运输部门组织安排运力和制定运输方案提供依据。
　　运输部门在做好春运旅客运输的同时，也要做好重点企业，重点物资和生活物资的运输保障，优先承运、优先保障节日期间市场物资的供应。
　　四、加强协调配合，提高应对能力
　　各县区、各有关部门在充分吸取2008年南方城市低温雨雪冰冻灾害经验教训的基础上，要加强春运监测，公安、交通部门要建立保证道路通畅的应急联动机制。遇到恶劣天气等特殊情况需要实行交通管制时，要首先采取控制车速、限制车种、间断放行、车辆引导等措施，尽量不封路、少封路；必须封路的，要尽可能缩短管制距离、缩小管制区域，并及时向相邻地区通报信息，加强沿线区域联动，防止出现大面积交通阻塞现象。各运输单位和企业要增加春运期间场、站疏散通道，加强客流疏导，做好应急排险，疏散、救援等预案，提高应急处理能力。
　　同时，要对苗头性问题早发现、早报告、早控制、早解决，争取将问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，做好春运应急运力和应急物资储备，以备急需。
　　五、加强市场监管，提高服务质量
　　春运期间，各运输部门要继续深入开展优质服务活动，各车站、机场和营业网点要努力增开售票窗口，延长售票时间，增加预售票期限，积极创造条件设立学生和务工人员专门窗口，在确保安全的前提下，提高运输正点(正常)率，对延误班次及时发布信息。价格主管部门加强春运价格监管，严肃查处利用春运乱涨价、乱收费、乱罚款等违法行为，切实减轻人民群众的经济负担。
　　有关部门要加强行风检查，严肃处理站外拉客、宰客、甩客、站外揽客、强拉强卖等非法活动，坚决打击车匪路霸和其他各类侵害旅客权益的非法活动，建立举报和责任追究制度，维护广大旅客的核发权益，努力创造良好的运输环境。
　　新闻单位要加大对春运工作的宣传报道力度，及时发布运力状况、天气、路况、班次等信息，为人民群众提供信息服务，同时充分发挥舆论监督作用。
　　春运工作结束后，各县区、各有关部门要认真总结，并将总结情况及时报送市春运工作领导小组办公室。

二〇〇九年一月七日