陕西省西安市旅游局关于开展冬季安全生产大检查工作的通知
市旅发〔2009〕7号
各区县旅游局、各旅游企事业单位：
根据陕西省人民政府2009年1月5日关于开展冬季安全生产大检查电视电话会议精神，结合旅游行业实际情况，现就全面开展冬季安全生产大检查工作通知如下：
一、各级领导要充分认识安全工作的重要性
安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革开放、经济发展和社会稳定大局，各单位、各部门领导要始终保持清醒头脑，充分认识安全生产既是经济问题，又是社会问题，更是政治问题，抓安全就是抓发展、抓稳定、抓和谐。各级领导要亲自抓、负总责，分管领导要抓落实、抓成效，要按照省、市政府统一部署全面落实安全生产责任制，强化安全措施，加大安全监管力度，认真组织周密安排高质量完成冬季安全大检查工作。
二、冬季安全大检查工作安排部署
1、检查时间
按照省市政府决定，冬季安全大检查工作从2009年1月6日至2009年1月16日在全市范围内展开。
2、检查范围
各旅游星级饭店、旅游景点(区)、旅行社、农家乐经营户(单位)、旅游团队接待服务单位。
3、检查重点
旅游星级饭店：
(1)、旅游星级饭店证照是否在有效期内(消防许可证、卫生许可证、二次供水许可证、电力容器变压器、电梯是否通过质检认证)，火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统、消防器材是否有效；
(2)、消防安全布局是否合理，公共消防设施、道路、水源是否适应消防安全需要；
(3)、饭店应加强对承包部位的管理，特别是人群聚集地、夜总会、KTV包间的安全隐患的排查工作；
(4)、单位内部消防安全组织、责任、制度、措施是否落实，消防宣传活动是否开展，是否存在违反消防安全管理规定的各种行为，是否存在违规用火、用电、用油、用气等问题；
(5)、消防安全重点单位是否制定灭火应急及安全疏散预案，并定期开展模拟演练；
(6)、加强食品卫生管理，把好进货关，杜绝食物中毒事件发生。
旅游景点(区)：
(1)、山岳型景区点要做好重点地段的安区防护设施维护修缮工作和森林防火工作，游览区域内的危险地段，应醒目设置安全警示牌或指定专人疏导，防止游客拥堵等突发性事件的发生;
(2)、做好旅游景区点内游乐设施的安全检查工作，确保各项游乐设施的安全运行;
(3)、维护好景区秩序，加强停车场停放车辆的管理，防止抢劫、盗窃游客财物的事故发生;
(4)、景区(点)医务室专职医务人员坚守岗位，急救药品和常备药品齐全，医疗救护及时、有效;
(5)、建立健全景区紧急救援预案体系，如遇突发事件应立即启动并及时报告上级。
旅行社：
(1)、各旅行社在租用车辆时，必须与经我市道路运输管理机构许可的旅游运输企业签订包车租用合同，旅行社不得与任何其他企业或个人签订合同，使用非法车辆，如有违反将按相关法规进行处罚;
(2)、旅行社具体租用车辆时，应根据合同约定，查验车辆“五证一牌一单”(驾驶证、行驶证、道路运输证、从业资格证、二级强制维护证、线路标志牌、安全例检单)是否齐全，手续不全者，拒绝包车租用。例检单由上团导游随身携带，以备查验，使用完后由旅行社保存，同时要建立旅游车辆包车租用及驾驶员合同档案;
(3)、旅行社在设计路线行程时，要充分考虑道路的实际情况，留足行车时间，并保证驾驶员有充分的休息时间，导游不得擅自改变团队运行计划，努力为游客创造良好的出行条件，以预防交通安全事故的发生;
农家乐经营户(单位)：
(1)、主要对每个农家乐经营户(单位)内的烟囱、灯具、花炮、电器线路等易引起火灾的部位进行一次检查，发现问题及时采取有效措施，防患于未燃。确保农家乐经营户的安全与稳定;
(2)、检查农家乐经营户(单位)有没有按照消防部门的要求，设置应急通道、标识是否正确，有无一定数量的消防器材;
(3)、农家乐经营户(单位)有没有私自存放烟花爆烛、汽油等易燃易爆物品;
(4)、对采用火炉和电炉取暖的农家乐经营户要重点检查火炉安装是否正确，有无漏烟。火炉和电炉旁有无存放的烧柴和易燃物品等;
(5)、对农家乐经营户的卫生要重点检查有无卫生许可证、农家乐经营牌及从业人员健康证等相关证件。对无证经营的要坚决予以取缔;
(6)、对农家乐食品卫生要检查各农家乐经营户(单位)餐饮具的消毒情况，食品原料是否新鲜，无腐烂、变质，食品加工过程干净卫生无污染，预防食物中毒事件和食源性疾病的发生;
(7)、检查农家乐经营户有无对发生冬季防火安全、和食品卫生中毒时的工作预案和工作措施。
各区县旅游局还应做好本辖区旅游餐饮、购物、休闲娱乐等旅行社团队推荐接待单位的安全检查、督促、指导工作。
三、责任明确，任务到人
各区县旅游局和各旅游单位负责人是本辖区、本单位安全工作第一责任人。各区县旅游局要成立由领导带队的检查组深入旅游单位及重点区域和场所，督促、检查、指导冬季安全大检查工作落实情况，并做好检查整改记录工作。
各旅游单位要在广泛动员，提高全体员工安全意识的基础上，认真开展自查和整改活动，进一步明确本单位各部门的职责，逐级落实冬季安全工作责任，落实工作责任到人，使冬季安全大检查工作扎实有效的开展。要有效组织，结合实际，突出工作重点，开展普查整治。各单位要进行一次全面的大检查，对发现的重大安全隐患，要责令落实专人限期整改，
冬季安全大检查期间，我局将由局领导带队分组对各区县旅游局、各单位落实冬季安全大检查工作情况进行抽查和督查。省、市政府也将派出检查组进行检查，请各区县旅游局和各旅游单位认真做好冬季安全大检查的各项工作，迎接省、市政府的检查，确保不发生一起安全事故。
二○○九年元月七日
