  陕西省汉中市人民政府办公室关于认真做好二○○九年春运工作的通知
  汉政办发〔2009〕1号

各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府有关工作部门、直属机构：
　　2009年春运工作从1月11日开始至2月19日结束，共40天。为切实做好今年的春运工作，努力营造和谐春运的氛围，满足群众出行需要，保证重点物资运输，根据中省春运工作电视电话会议和省工交办《关于认真做好2009年春运工作的通知》(陕工交发(2008)235号)精神，现就做好我市春运工作的有关事项通知如下：
　　一、高度重视春运工作，切实加强组织领导
　　做好春运工作是构建社会主义和谐社会的重要内容，也是强化社会管理和公共服务职能、体现服务型政府的重要举措。春运涉及面广，管理难度大，各县区和各有关部门要充分认识做好春运工作的重要性，切实加强对春运工作的组织领导。市政府决定成立汉中市春运工作领导小组及其办公室(具体名单附后)。各县区及相关部门都要成立春运工作领导机构，加强对本县区、本部门和系统春运工作的领导。要给本县区、本系统实际制定科学严密的工作方案和应对突发事件的应急预案，确保春运良好工作秩序，预防和及时妥善处置可能发生的不安全事故。
　　二、搞好运力预测，科学安排运力
　　春运期间，探亲职工、返乡民工、放假学生、旅游等是形成客运高峰的主要群体。各县区、各有关部门要掌握春运期间的客流高峰，提前做好运量预测，科学安排运力，制定有效措施，认真组织春运工作，确保运输畅通。铁路、交通、公安、劳动、民政、工商、旅游等部门要密切联系，及时了解信息，掌握动态，加强预测，科学合理地调度运力，做到学生、民工和探亲人员的有序流动，实现旅客走得及时，安全到达的工作目标。在重点做好旅客运输工作的同时，铁路、公路等部门要统筹安排好节日市场供应物资的运输并利用春节客流下降的间隙突出抢运煤炭、化肥、粮食、重要工业品等重点物资，确保工农业生产及人民群众生活需要。
　　三、强化安全工作，加强监督检查
　　各县区、各有关部门要组织公安、交通和安全生产监管部门切实加强安全检查，发现问题，及时整治，确保设施完好，严禁不符合安全条件的运输工具和设施投入春运。对参加春运的企业及职工，要加强宣传和教育，要建立健全安全责任制，并层层落实到人，特别要加强对司乘人员的教育，严禁超载、超速、疲劳驾驶，消除事故隐患。交通运输部门要把安全工作放在春运工作的首位。交通、交警、安监等部门要加强对事故多发地段的整治，增设警示标志标线和防撞设施，排除不安全隐患，防止事故的发生。同时要加强运输设备例行的维修和检查，确保车辆，飞机及相关设施处于良好的技术状态和运行状态。要依法严厉查处公路客车超载、农用车载客等违法行为，杜绝重、特大事故的发生。各县区道口办对铁路无人监护道口要进行一次全面检查，并经常巡查，确保行车和过往行人的安全。
　　各县区、各有关部门要加强治安管理，组织力量对车站、机场、码头及公路、铁路沿线等重点部位的治安整顿，严禁旅客携带易燃易爆及其他危险品乘坐车船、飞机。防止蓄意破坏，确保广大旅客人身安全和交通工具的安全运行。根据今年部分城市烟花爆竹解禁和限放的特点，要严格执行各项规定，切实做好防火、防爆和危险物品的查禁工作。
　　冬春季是呼吸道传染病易发季节，春运期间人员流动量大、密度高，易引起疾病传播。因此，各运输部门要做好车站、机场等运输工具的消毒及通风工作，配置必要的设施和设备，有效预防和控制疾病的发生和传播。
　　四、完善应急预案，积极应对突发事件
　　为有效应对春运期间各类突发事件的发生，各县区和各相关部门要针对性地制定各类春运应急预案，降低突发事件造成的危害和影响，确保春运顺利完成。
　　各县区、各有关部门要加强春运监测，及时掌握动态，发现问题，及早处理，防止事态进一步扩大，一旦发生突发事件，要根据事件发生的原因、规模和影响程度，及时启动应急预案，采取相应措施，形成反应快速、应对准确、处置果断的应急机制，及时、有效地控制事态发展。各县区要做好春运应急运力储备工作，对应急所需的各类物品，有关部门和企业要提前准备，以备急需。
　　五、加强信息共享，注重协调配合
　　春运工作是一项系统工程，需要各级政府、各有关部门的密切合作和配合。各级各部门间要建立健全春运工作协调机制，形成信息共享、措施联动、预案对接的沟通机制，相互协作，形成合力。
　　在充分吸取2008年初低温雨雪冰冻灾害经验教训的基础上，公安和交通部门要建立保障道路通畅的联动机制，制定应急处置预案。在遇有恶劣天气需要进行交通管制时，要首先通过采取控制车速、限制车种、间断放行等措施加强管理，尽量不封路、少封路。必须封路的，要尽量缩短管制距离、缩小管制区域，减少恶劣天气对车辆通行的影响。交管部门实行道路管制时，要及时向有关部门通报。
　　六、提高服务质量，确保信息畅通
　　各县区、各有关部门要以人为本，开展以优质服务、安全运输为主题的活动，采取各种措施，全面提高服务水平。春运期间，各运输部门要严格执行车票不涨价的规定，物价部门要加强检查；要增设售票窗口，延长售票时间，组织送票上门，提供服务和监督电话，充分利用新闻媒体的宣传作用，及时提供春运动态，发布运力调整和客票供需信息，接受社会各界的监督，为旅客出行提供方便。
　　各县区、各部门要严格24小时值班制度，随时掌握春运动态信息，遇到重大问题和突发事件要立即上报，并按应急预案的相关规定，保证第一时间上报，第一时间启动应急预案，第一时间机关领导和工作人员到达现场。春运领导机构，应急预案、联系人、联系电话报市春运办公室(传真：2626585)。春运工作结束后，要对本县区、本部门的春运工作进行认真总结，并于2009年2月25日前报送市春运领导小组办公室(联系电话：市经委运行科2626235)。

 二○○九年一月八日