辽宁省阜新市人民政府办公室关于加强项目建设确保实现一季度开门红的通知

各县、区人民政府，市政府各部门，中省直各单位：
　　受全球金融危机影响，2009年项目建设工作面临许多新课题和新困难。紧紧抓住国家出台扩大内需、促进经济增长措施的机遇，认真贯彻落实省委、省政府“突破辽西北”战略，加大工作力度，加快重大项目建设步伐，对完成2009年阜新固定资产投资任务，从而保持全市经济平稳快速增长意义重大。各县区、各部门和各单位要认真贯彻“以企业为大、以项目为先、以民生为上、以稳定为重”的方针，根据今年的固定资产投资和重点项目任务指标，加大项目建设，狠抓工作落实，搞好各项服务。为实现一季度开门红，经市政府同意，现就加强项目建设有关工作通知如下：
　　一、明确责任目标，落实任务主体
　　市政府确定2009年固定资产投资目标353亿元，同比增长152%；投资千万元以上新开工项目200个，其中亿元以上40个，5000万元以上项目50个；签约项目173个，其中投资亿元以上项目20个，5000万元以上项目40个。市政府将今年全市项目工作目标进行分解，并与各县区、市直各部门、中省直各单位签订责任书，落实到责任人(详见附表)。各县区、各部门、各单位要针对下达的指标，认真研究制定工作计划，明确主体责任人，采取有效措施，抓紧工作。县、区对项目的调度、协调、管理实行属地化原则落实，确保一季度各项工作取得实质进展，实现首季开门红，为完成全年任务奠定坚实基础。
  　二、积极争取重大项目审批落地，认真抓好新增国债项目、新项目开工建设及项目冬季施工工作
　　加快推进一批重大项目前期工作进度。大唐国际年产40亿立方米煤制天然气项目一季度内要争取得到国家核准并做好开工准备；彰武华电项目争取尽快得到国家核准；一批新的风电项目争取尽快完成核准并开工建设，确保新开工60万千瓦风电项目建设；巴新铁路全线开工；全力推进一批高速铁路、高速公路、污水处理厂、城市道路交通、大外环等重大基础设施项目进度。全年完成基础设施投入100亿元以上。
　　切实抓好2008年新增1000亿元中央投资安排项目的实施工作。重点是海州露天矿国家矿山公园，城市排污管网等已下达投资计划的项目，要落实好配套资金，克服冬季施工困难，确保在今年2月底形成实物工作量，最大限度发挥国家投资拉动效应，为进一步争取国债投资项目创造条件。
　　努力促进新开工项目尽快开工。2009年全市千万元以上新开工项目任务指标200个，目前重点推进项目103个，其中：基础设施建设项目10个、交通基础设施项目13个、产业集群10个、工业项目9个、能源项目10个、农业项目8个、房地产开发项目15个、服务业项目13个、社会事业项目13个、其它项目2个。要加快推进项目建设步伐由“准备开工”向“提前开工”转变，实现质的提高，稳中求进，尽快走出项目建设平台期，迎来新一轮固定资产高速增长期。
　　全力抓好冬季能够施工或设备安装的项目。抓紧进行华能阜北30万千瓦风电项目、华能彰武10万千瓦风电项目和中国风电集团马鬃山5万千瓦风电项目的设备采购、安装工作；抓紧铸造产业集群、彰武林产品项目的设备安装；加快奥林体育馆建设及一批具备冬季施工条件的技改项目施工进度。
　　三、实行定期通报制度，抓好项目调度考核
　　市政府要求对全市重点推进项目加强考核调度，每10天汇总一次项目工作进展情况及需要解决的问题。各项目责任单位每月8、18、28日分三次上报项目工作进展情况及需要解决的问题，并将调度考核情况以简报形式报送市委、市政府领导。市政府将每月召开一次全市项目调度会，今年第一次调度会已下发了预通知，各县区、部门和单位要认真做好准备。市纪检委(市监察局)、市委组织部、市发改委(市项目办)、市经委、市外经局、市财政局、市统计局、市委督查室、市政府督查室等部门要组成项目工作考核小组立即准备，对一季度项目工作进行督查催办。
　　四、做好项目研发包装工作
　　为充分运用项目研发包装成果，市政府决定建立研发储备项目库，确保项目建设和招商引资工作各项任务指标的完成。2009年下达研发包装项目任务目标300个，其中项目库常备项目90个。确定今年项目工作重点是研发储备项目，责任目标将细化到各县区、各部门。开展包括“十二五”项目在内的“万亿元工程”项目前期工作的起步工作，进一步调研开发，细化包装，谋划一批大项目，抓紧项目包装和前期工作，为争取国家投资和招商引资创造条件。各县区政府及财政部门要把项目前期费用纳入预算，保证研发包装评审项目的必要支出。
　　五、做好项目服务工作
　　各部门要本着一切为项目服务、一切为经济发展服务的原则，积极为我市重点项目推进主动服务。相关单位在完善土地资源配置的基础上，做好水、电、路等项目配套工作的安排。各金融机构要根据我市项目建设需要，主动服务并积极争取上级支持，为项目建设提供信贷支持。各有关部门要密切配合，及时帮助项目建设单位协调、跟踪、落实、解决项目建设过程中的具体困难和问题，坚决避免人为因素造成项目丢失和损失。

二○○九年二月一日

  附表：1-1 2009年各行业固定资产投资任务指标表
  1-2 阜新市2009年固定资产投资及项目任务分解表
  1-3 2009年各县区固定资产投资任务指标表
1-4 2009年市直、中省直固定资产投资协调指标表
  2-1 2009年阜新市重点项目工程计划(总表)
  2-2 2009年阜新市重点项目工程计划(明细表)