四川省成都市灾后城乡住房重建工作领导小组办公室关于加强灾后城乡住房重建示范线建设的通知

重灾区(市)县灾后城乡住房重建工作领导小组：
　　按照市领导“用统筹城乡的思路实现科学重建的目标坚定不移”的指示精神，市重建办决定整合领导力量，加大灾后城乡住房重建示范线的建设力度，使示范线切实起到示范和引领作用，从而推动全市灾后城乡住房科学重建、科学发展目标的实现。现将有关事项通知如下：
　　一、分工负责，统筹协调，建立市重建办领导联系重建示范线工作制度
　　市重建办领导有重点地联系相关重建示范线。市重建办领导和相关工作人员主要负责督查所联系重建示范线的建设进度，具体指导风貌整治工作，调查研究重建工作中的新情况、新问题，提出整改意见或建议。
　　市重建办领导和相关工作人员重点联系重建示范线分工如下：
　　(一)黄平同志重点联系线路一：玉堂——紫坪铺——龙池——虹口。
　　工作人员：张佳、刘祯贵、王君、周晓华、蔡剑锋
　　(二)袁辉同志重点联系线路二：新兴——通济——白鹿；线路三：怀远——三郎——文井江。
　　工作人员：李世庆、杜鸿雁、周军、李汝钊、李珂
　　(三)陈先龙同志重点联系线路四：中兴——青城山—(含泰安)——大观——街子。
　　工作人员：李世庆、杜鸿雁、周军、刘忠平、李珂
　　(四)孙明同志重点联系线路五：蒲阳——向峨——磁峰——小鱼洞——丹景山。
　　工作人员：杜文、丁建新、何学军、丁川实、郑智清
　　(五)补学东同志重点联系线路六：雾山——西岭雪山
　　工作人员：刘坚、宋锋、高非、李勇、袁丁
　　各小组工作人员要深入到所联系的重建示范线沿线乡镇和村组，督导到施工现场，指导到村组，宣传重建政策，按照“发展性、多样性、相融性、共享性”要求，指导灾毁住房重建工作，督查风貌整治进度，协助做好群众发动工作。
　　二、因地制宜，分类指导，促进受灾群众生产生活方式的转变
　　重灾(市)县要把住房重建与产业培育同步考虑、有机结合，依托重建示范线沿线不同资源优势、区位条件和产业基础，按照宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜发展旅游则发展旅游的原则，积极统筹考虑促进农民生产生活方式的转变，使受灾群众在居住条件上有较大改善的同时，集体经济得到壮大发展，农民收入实现持续增长。一是把灾后重建与发展新型集体经济相结合。大力推进产权制度改革，积极探索推行转包、转让、入股、租赁、互换等各种形式的土地流转，推动土地规模经营。鼓励和支持龙头企业、农村专合组织按照灾后产业布局规划，实施品牌战略，大力发展农副产品精深加工、延伸产业链，加快优势产业发展，促进受灾群众持续增收。二是把灾后重建与发展乡村旅游相结合。认真落实市重建办、市旅产办《关于加快恢复发展重灾区乡村旅游的实施意见》，在旅游资源富集的示范线沿线乡镇，结合住房重建进度，精心选择点位，包装推出比较成熟的重建旅游线路，使受灾群众就近打工或从事农特产品的生产、加工和销售，促进他们在旅游产业恢复发展中增加收入。
　　三、完善规划设计并严格实施，实现重建示范线的多样性
　　一是结合现有条件对重建示范线全线进行风貌设计，使示范线建设脉络更加清晰，方向更加明确。加大重建示范线沿线城乡环境综合整治力度，拆除毁弃建筑、清运垃圾，整治建筑立面、植树增绿，使重建示范线内涵丰富、质量提升。二是注重运用现代乡村设计理念，对重建农房总体形象加以提升。努力做到村与村不同，聚落与聚落有差异。控制好重建农房的高度、体量、色彩、分布，处理好屋面、立面、形态与空间的关系，使重建的建筑错落有致、协调统一、异彩纷呈，充分体现多样性。三是结合农房重建积极开展林盘保护和利用。林盘是川西农民喜闻乐见的居住模式，是传统人居文明的有机组成部分。重建示范线的建设要根据《成都市川西林盘保护规划》，在不破坏原有林盘形态和环境前提下，直接作为住房重建项目点，并且增建相应的配套设施，改善受灾群众的生产生活条件。
　　都江堰、彭州、崇州、大邑4个重灾(市)县要以科学发展观为指导，提高对重建示范线建设重要性的认识，坚持点线结合、场镇农村结合，集中相应的人力、物力、财力，把重建示范线建设成充分体现“发展性、多样性、相融性、共享性”的重建样板，为全市灾后重建起到良好的示范带头作用。

成都市灾后城乡住房重建工作领导小组办公室
二○○九年二月十日