甘肃省卫生厅关于印发《2009年全省疾病预防控制工作要点》的通知

各市、州卫生局，甘肃矿区卫生局，厅直有关单位，兰州大学第一、二医院，甘肃中医学院附属医院：:
　　根据《卫生部办公厅关于印发2009年疾病预防控制(爱国卫生)工作要点的通知》(卫办疾控函(2009)69号)和我省卫生工作总体部署，省卫生厅制定了《2009年全省疾病预防控制工作要点》，现印发给你们，请结合实际参照执行。

二00九年二月十二日

2009年全省疾病预防控制工作要点

  2009年疾病控制工作要全面贯彻落实科学发展观，按照深化医药卫生体制改革的要求，认真贯彻“预防为主”的方针，进一步深化疾病预防控制体系建设，全面履行疾病预防控制机构基本公共卫生职责，提高科学规范管理水平与工作效率和服务质量，进一步做好全省重大疾病预防控制工作，促进疾病预防控制事业全面、可持续发展。
　　一、深入探讨疾病预防控制机构建设发展模式和全额预算管理工作，规范技术服务。进一步落实疾病预防控制机构对城市社区、农村乡镇疾病预防控制工作的指导和技术支持。进一步强化和规范转移支付项目执行力度，以转移支付项目带动疾病预防控制工作的落实。
　　做好省、市、县三级疾病控制中心绩效考核的准备工作，促进疾病预防控制服务实现均等化。加强各级实验室能力建设，继续开展专业技术人员培训，重点提高民族边远和基层地区人员的工作能力。
　　组织开展全省传染病疫情报告工作质量检查，加强对医院传染病报告的督查，杜绝漏报、迟报、瞒报和谎报等现象的发生。进一步提高传染病疫情网络直报和疾病预防控制机构基本信息报告质量，完成系统升级与改造工作；优化结核病、艾滋病等疾病专报系统；加快免疫规划信息化建设；落实“重性精神疾病管理治疗信息系统”建设；建立慢病信息管理系统。
　　二、积极做好《传染病防治法》实施5周年系列宣传活动，以借鉴先进经验和做法为契入点，倡导形成全社会齐抓共管传染病防治的良好氛围。
　　加强现有流感监测点工作，逐步加强市州级疾控中心流感监测能力建设；开展对全省流感监测工作质量的评估。
　　各级医疗卫生机构要切实加强以不明原因肺炎病例为主的呼吸道传染病和以霍乱为重点的肠道传染病的监测、预防和控制，防止重大传染病传播。各级疾病预防控制机构要加强对伤寒与副伤寒、丙肝、狂犬病等相关传染病和O157:H7大肠杆菌感染、人禽流感、猪链球菌病、军团病、隐孢子虫病、莱姆病、无形体病等新发传染病，以及输入性传染病的监测和防控工作。
　　三、落实扩大国家免疫规划的各项措施。会同发展改革、教育、财政和药监等部门联合开展督导检查，促进我省实施扩大国家免疫规划的进程。
　　在做好儿童乙肝疫苗常规免疫接种的基础上，对我省15岁以下少年儿童开展乙肝疫苗群体性预防接种工作。加强消灭脊灰和控制麻疹措施的落实，继续保持无脊灰状态。切实加强对薄弱地区、薄弱环节的督导检查，确保不发生疫苗可预防传染病的暴发流行。
　　继续开展《预防接种工作规范》、《预防接种异常反应鉴定办法》培训，提高专业人员的素质；进一步加强宣传教育，普及预防接种知识，规范接种行为，提供更好的预防接种服务。加强疑似预防接种异常反应监测、调查和诊断工作，妥善处理善后事宜。
　　进一步推动儿童预防接种信息化管理系统建设进程，强化边远、贫困和流动人口等特殊人群的免疫规划管理工作。配合教育部门继续做好入托、入学查验预防接种证工作，对漏种儿童及时进行补种。加强中国政府与全球免疫联盟(GAVI)/儿童疫苗基金合作项目(简称GAVI项目)、中国加强疫苗可预防疾病监测项目、乙肝监测试点等项目的管理工作，完成项目工作任务。
　　四、继续完善艾滋病防治工作机制，加大贯彻《艾滋病防治条例》的力度，全面落实《甘肃省预防与遏制艾滋病行动计划(2006—2010年)》提出的各项指标任务，认真组织实施国内外防治艾滋病项目，加大防治知识的宣传教育工作力度；建立健全全省艾滋病检测监测网络和机制；深入开展艾滋病高危行为的干预工作，进一步加强吸毒人员美沙酮替代治疗工作力度，力争在年底有更多的吸毒成瘾者接受美沙酮替代维持治疗；在娱乐场所推广使用安全套预防艾滋病工作上取得突破；落实“四免一关怀”政策，重点开展对疫情严重地区、边远地区和农村地区等重点地区和流动人口等重点人群的防治工作。加强疫情监测和防治工作的督导和评估，启动新一轮综合防治示范区，提高抗病毒治疗等工作的可及性和规范化程度，积极动员和引导社会力量参与防治工作。
　　五、全面落实现代结核病控制策略，推进全国结核病防治规划的实施，规范结核病防治措施，抓住发现和治疗环节，进一步提高工作质量，维持DOTS覆盖率在100%，完成新涂阳肺结核患者发现率、治愈率分别达到70%和85%以上的目标。今年底甘肃省世行贷款项目就要结束，从明年起我省结核病防治工作将面临资金严重短缺状况，每年还有近2万名结核病人需要发现和治疗，各级卫生行政部门要积极争取政府对结核病防治工作的经费投入，确保结核病防治工作的可持续开展。配合国家做好2010年第五次全国结核病流行病学调查的筹备工作。逐步推进结核病菌培养和药敏实验工作的开展。总结耐药结核病、流动人口、TB/HIV双重感染三个领域的试点情况，改进工作方案。加大国际项目管理和协调力度，改进运行机制，促进项目成果的可持续发展。
　　六、继续开展全民健康生活方式行动，进一步推动各市州慢病信息管理工作，在慢病管理工具使用覆盖面广的市州探索建立慢病信息管理平台。开展市州级疾病预防控制系统慢病防控技能师资培训。开展部分县慢病防控考核工作。继续做好心脑血管病、糖尿病、肿瘤的综合防控工作。继续做好营养工作，开展营养监测，推进面粉强化微量营养素工作。
　　七、启动重性精神疾病管理治疗信息系统建设，推动各地建立心理援助热线开展心理危机干预工作。开展卫生行政管理人员精神卫生政策培训和精神卫生专业人员基本知识基本技能培训工作。继续开展伤害信息监测和伤害控制干预试点工作；促进在健康城市(镇)建设中纳入伤害预防控制指标，推动基层伤害控制工作。
　　八、探索社区口腔卫生工作模式，在我省部分地区开展“中西部地区儿童口腔疾病综合干预试点项目”，加强我省儿童口腔疾病综合防治。结合全国“爱牙日”深入广泛开展口腔健康教育，研究建立开展口腔健康教育的长效机制。
　　九、探索“疾控机构进医院”的工作机制，指导各级医院建立公共卫生科和门诊咨询科室，做好医院疾病谱的排序和流行病学分析。指导各级疾控机构对医院公共卫生科人员开展流行病分析知识培训。