辽宁省大连市人民政府办公厅关于印发《大连市2009年残疾人工作要点》的通知

各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：

  经市政府同意，现将《大连市2009年残疾人工作要点》印发给你们，请认真组织实施。

二〇〇九年二月十三日

大连市2009年残疾人工作要点

  2009年，全市残疾人工作的指导思想和总体要求是：认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观统领残疾人事业发展全局，全面贯彻落实市委、市政府促进残疾人事业发展的重大部署，以加强残疾人社会保障和服务体系建设为重点，认真做好全年10项重点残疾人工作，有效解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题。

  一、切实做好残疾人扶贫保障工作

  扎实推进残疾人托养服务工作，建立各层次残疾人托养机构，逐步形成合理、可行的运行机制和管理模式，为1000名精神、智力残疾人和重度残疾人实施托养。推进残疾人扶贫示范基地建设，在各区市县分别建立1-2个扶贫示范基地，扶持农村贫困残疾人发展种植业、养殖业和加工业，全年扶持贫困残疾人5000人。继续解决农村贫困残疾人的危房问题，逐步将市内四区低收入残疾人住房困难户纳入廉租房保障范围。继续开展好残工委成员单位“包户帮残”活动，采取多种形式帮助贫困残疾人脱贫。

  二、进一步加大残疾人就业工作力度

  全面总结经验，继续做好残疾人就业保障金代征代扣工作。深入实施实名制就业，全年实名制安置残疾人就业3000人，确保在就业年龄段内有就业需求和就业能力的残疾人实现就业。积极扶持残疾人自主创业，制定和策划好扶持措施，有针对性地在资金、项目、技术等方面给予帮助。切实抓好长江高科技助残就业项目，积极探索残疾人进入高科技领域就业新模式，提升残疾人自身素质和就业层次。

  三、深入开展残疾人康复服务

  为全市15万残疾人提供各种形式的康复服务。充分发挥残疾人康复站作用，完善“爱心之家”服务品牌。完善白内障无障碍、精神病防治康复、假肢矫形器装配、残疾儿童训练等长效工作机制，指导各区市县和康复机构实施白内障复明手术4800例，救助5000名贫困精神病患者，对3000名残疾人进行专项康复训练，对150名低视力患者、40名贫困聋儿进行康复器材救助。广泛宣传普及康复知识，积极开展残疾预防工作。实施好国家彩票公益金残疾人康复救助项目。做好我市实现“人人享有康复服务”目标相关检查工作。

  四、加强残疾人教育培训工作

  探索适合我市残疾人的职业技能培训和学历(职业)教育模式，研究长江高科技助残项目与学历教育、技能培训结合的路子，充分满足学员学历教育与技能教育的双重需求。充分发挥市残疾人职业技能培训中心的基地作用，努力提高培训质量和服务水平，指导全市完成实名制培训6000人次以上。重新修订资助贫困残疾人学生就学及奖励残疾人大学生办法，继续加大对贫困残疾学生和贫困残疾人家庭子女的资助力度，确保应接受教育的适龄残疾人就学，做好残疾考生高校录取工作。举办大连市手语翻译大赛。

  五、进一步做好残疾人组织建设工作

  加强残疾人基层组织建设，对各级残疾人工作者进行业务培训，提高为残疾人服务的综合能力。切实做好全市街道(乡镇)、社区(村)残疾人专职委员的配备(补配)工作。提高残疾人专职委员工作补贴，改善工作条件。做好全国残疾人工作示范城市创建工作。做好第二代残疾人证发放和管理工作。继续做好残疾人免费乘车证办理工作。加强对专门协会工作的指导和支持，积极开展适合残疾人特点的活动，召开全市助残志愿者工作交流会。

  六、切实维护残疾人合法权益

  做好残疾人保障法宣传贯彻落实工作，修订完善我市贯彻落实残疾人保障法具体办法，举办全市残疾人保障法知识竞赛。加强残疾人法律法规建设工作。完善残疾人法律救助协调机制和工作机制，依托市残疾人法律援助总站做好残疾人法律服务和援助工作，扩大援助范围，提高援助质量。继续做好残疾人来信来访工作。进一步加强残疾人专用车规范管理工作。

  七、积极做好残疾人宣传文体工作

  加强残疾人事业宣传工作。组织好第19次“全国助残日”及第18个“国际残疾人日”等系列活动，开展残疾人庆祝国庆60周年宣传文化活动。做好中国残疾人艺术团来连义演接待工作。进一步加强市残疾人艺术团工作，举办全市残疾人文艺汇演，选拔培养特殊艺术人才，参加第七届全国残疾人文艺汇演并取得好成绩。加强残疾人运动员选拔培训工作，组织优秀残疾人运动员积极参加各项赛事并取得好成绩。积极备战2010年广州亚洲残运会。组织好第21届大连国际马拉松轮椅项目比赛。筹建大连市残疾人奥林匹克体育训练基地，成立市特奥委员会，成立市残疾人事业理论研究会。

  八、继续推进无障碍环境建设工作

  继续做好市及瓦房店市创建全国无障碍城市建设工作，认真贯彻落实我市无障碍建设实施方案，按照《大连市无障碍设施建设规划》要求，将新建重大基础设施项目切实纳入城市建设无障碍规划设计管理。开展市内无障碍进家庭活动，使500名残疾人受益。加大区市县无障碍设施建设力度，促进我市无障碍建设均衡发展。继续推进信息无障碍进程，发挥市手语服务中心、盲文服务中心作用，继续办好窗口服务行业《中国手语》培训班。协调实施盲人出行定位系统、聋人信息无障碍等工程。积极推进导盲犬事业发展，协调制定导盲犬管理规定。

  九、大力整合社会资源开展助残活动

  广泛动员社会各界，开展形式多样的捐资助残活动。加强与国内外慈善组织的交流与合作，确定相关资助项目，积极开展国际交流，扩大残疾人事业影响。继续加强基金募集工作，发挥好市残疾人福利基金的作用。充分发挥中国狮子会大连代表处作用，推进中国狮子会大连会员管委会建设工作，凝聚更多社会成功爱心人士服务社会。继续组织好“帮包带扶”助残等一系列活动，更好地营造爱心助残的社会氛围。

  十、切实加强残疾人信息化建设工作

  发挥市残联信息中心作用，保证市残联网站和市残疾人就业信息网的正常运行，实现与各区市县残联联网。积极开展残疾人上网工作，为残疾人平等参与社会搭建平台。大力推进残联系统电子政务建设和统计工作，加强基层统计台帐建设。