宁夏回族自治区中卫市人民政府办公室关于2009年春耕生产的安排意见
各县人民政府，沙坡头区工作办公室，市政府有关部门、直属机构：
为了认真贯彻落实中央、自治区农业农村工作会议精神，以粮食增产、农业增效、农民增收为目标，强抓粮食高产创建活动机遇，提高粮食综合生产能力，确保粮食生产安全，现对2009年春耕生产提出如下安排意见。
一、指导思想
以十七届三中全会、国务院《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》和中央“1号文件”精神为指导，按照建设节水高效农业任务要求和分类指导的原则，引黄灌区进一步加强现代农业示范区建设，加大优质粮、设施农业、农作物制种基地建设力度，促进引黄灌区耕作制度的改革；中部干旱带和南部山区的扬黄、库井灌区大力推进设施农业、旱作节水高效农业建设。粮食内部继续坚持稳定水稻，压减旱作小麦，扩大玉米、马铃薯，在确保粮食稳定发展的同时，加快特色产业发展，实现粮食增产、农业增效、农民增收的目标。全面落实各项支农惠农政策和措施，促进全市农业和农村经济快速健康发展。
二、目标任务
(一)全市粮食播种稳定在196万亩左右。其中：沙坡头区35万亩，中宁县48万亩，海原县113万亩，粮食总产达到5.3亿公斤以上。
(二)完成硒砂瓜种植100万亩。其中：沙坡头区55.3万亩(香山乡19.45万亩、兴仁镇10.5万亩、永康镇8.2万亩、常乐镇9.8万亩、宣和镇5.8万亩、文昌镇0.75万亩、蒿川乡0.8万亩)，中宁县33万亩，海原县11.7万亩。
(三)全市新增设施农业2.5万亩(其中海原县2.3万亩)。重点发展沙漠设施农业和露地出口外销蔬菜，实现蔬菜产业常年生产，周年供应。
(四)全市马铃薯种植稳定在110万亩左右。其中：沙坡头区8万亩，中宁县2万亩，海原县100万亩。
(五)以海原为主的小茴香种植面积稳定在12万亩左右。
三、主要工作及措施
(一)广泛动员，加强宣传，积极行动，认真落实备耕生产
由于今年春季气温回升迅速，土壤化冻失墒快，加上春耕生产时间紧、任务重。为此，中宁县、海原县、沙坡头区各镇(乡)及有关部门要高度重视，立即行动，采取有力措施大力宣传，搞好服务，充分发动群众抓紧时间做好备耕生产。一是各县、各有关部门、镇(乡)要充分利用宣传中央“1号文件”的契机，组织机关干部及技术人员，深入村队、农户，通过电视、广播、板报、宣传栏、群众会、发放资料等多种形式广泛宣传，发动群众及早动手，组织农民进行土地耙耱保墒，拉运农家肥，检修农机具，贮备化肥、种子等生产资料。二是相关部门要做好农资的贮备供应工作。种子、农机、农资、供销等部门要通力合作，及早调运、贮备春播所需种子、化肥、农药、农膜、农机具等生产资料，保证农资质量，改善服务态度，制定便民措施，简化服务程序，确保春播物资及时到位，满足农民需要。农行、农村信用社等信贷部门要及早做好春播信贷工作，解决春耕中农民资金不足的问题。三是农业执法单位要积极同工商、质量监督等执法部门配合，近期内加大对农资市场的监管检查力度，严厉打击销售不合格种子、化肥、农药、农机具的行为，坚决杜绝坑农害农事件的发生。四是加强气象预报，服务春耕生产。气象部门要加强春播期间的天气预报，对可能发生的干旱、春潮、雨雪、风沙等自然灾害性天气要通过气象信息、广播、电视、《中卫日报》等及时发布，指导农民及时预防，保证春耕工作顺利进行。
(二)加快农业产业结构调整步伐
春耕生产是全年农业生产的第一个战役。中宁县、海原县和沙坡头区各镇(乡)要紧紧围绕市委、政府2009年工作要求，按照自治区优化四大粮食种植结构，提高粮食生产效益的部署，因地制宜制定结构调整计划。灌区稳定小麦、水稻，扩大玉米，进一步加大冬小麦示范力度，加快耕作制度的改革，探索改革现有的麦套玉米种植模式，扩大小麦、玉米单种面积，大力发展麦后复种，推行适宜机械作业的种植模式。突出发展高淀粉、高蛋白优质玉米和青贮玉米。进一步优化水稻种植和技术布局，水稻种植向低洼地、河滩地、盐碱地集中，在坚持推广水稻旱育稀植规范化技术的同时，加大水稻全程机械化轻型栽培技术示范推广力度。中部干旱带和南部山区压减小麦，扩大玉米、马铃薯。以扬黄扩灌和覆膜保墒集雨补灌为平台，突出发展优质高产饲用玉米、青贮玉米、马铃薯脱毒种薯，大力推行标准化生产，主攻单产提高效益。旱作区要以发展西甜瓜、马铃薯、小茴香、葱蒜等作物为主，全面推行抗旱节水技术。
(三)科学谋划，狠抓落实，全面完成硒砂瓜种植任务
面对严峻的春旱形势，中宁、海原及沙坡头区相关镇(乡)要高度重视，及早谋划，确保全面完成硒砂瓜种植任务。一是购种整砂增施有机肥。教育引导农民到正规购种点购种，防止假种子。对种植的砂地必须进行松砂施肥，确保优质高产。二是补墒播种。根据目前墒情来看，今年旱情比较严重，要求在4月初硒砂瓜种植前，所有蓄水池、蓄水窖必须全部蓄满水，做好拉水补墒、坐水点种的准备工作。三是合理安排品种布局。今年仍然以西瓜种植为主、甜瓜、籽瓜为辅。西瓜种植应占种植总面积的90%，甜瓜应占到种植总面积的8%，籽瓜种植面积应占到总面积的2%。四是大力推广坐水点种、穴覆膜、条覆膜、塑料碗覆盖等技术，全面落实无公害标准化生产技术，充分发挥现有引黄补灌工程的作用，修建大口井、截流坝、积雨窖等设施，提高我市硒砂瓜产业的抗旱能力，确保产业持续稳定发展。
(四)严格落实春耕生产关键技术，提高规范化种植水平
1、搞好土地保墒工作。抓紧时间组织农民做好播前耙耱保墒工作，引黄灌区一般耙耱2—3遍，山旱地采用耙耱、磙压措施保墒提墒，播种后及时耱、磙、碾压，为确保种子发芽出苗创造良好的墒情条件。
2、增施有机肥料，搞好配方施肥。大力推广科学施肥，健全测土配方施肥机制，优化施肥方法。要在秋施肥，秸杆还田的基础上，根据不同的土壤肥力水平，科学施肥，积极组织积运农家肥，做到春耕不结束，拉运不停止。山旱地作物和硒砂瓜也要扩大农家肥和生物有机肥施用面积和用量，提高土壤有机质，增加土壤肥力，节约生产成本，做到用地同养地相结合，促进可持续生产。
3、扩大良种面积，提高种子质量，实行精量播种。各级农业部门和单位要根据实际情况和地区特点，有计划、有目的地进行品种布局。提高种子统供率，确保种子纯净度和发芽率达到国颁标准。推广磷酸二氢钾闷种，促进早生快发，搞好药剂拌种，防治地下害虫。要合理确定播种密度，按土壤肥力、品种特性确定适宜的播种量，调整好播种机，推广精量播种技术。
4、掌握生产环节，及早动手，按时完成春耕任务。要根据春小麦适期早播增产的经验，在温度条件达到时即开犁播种，小麦提倡顶凌播种，灌区小麦从2月20日左右开犁，3月初全部结束。旱地小麦3月中旬前后开犁，下旬结束，夏杂粮4月上旬播种。
(五)加强领导，狠抓落实，确保全面完成春耕生产的各项目标任务
中宁、海原县及沙坡头区各镇(乡)要切实加强对春耕生产工作的领导，明确分工，强化责任，进一步增强为农服务意识，提高服务质量，诚心诚意帮助农民解决春耕生产中的困难和问题，保质保量完成今年的春耕生产任务。为了及时掌握春耕进度和质量。从2月20日起，中宁、海原县及沙坡头区各镇(乡)每周星期二要向市政府督查室和市农牧林业局上报春耕进度。
二oo九年二月十三日
