河南省新乡市人民政府办公室关于印发《2009年新乡市“大整治大绿化大建设”活动实施方案》的通知

各县(市)、区人民政府，市人民政府有关部门:
　　现将《2009年新乡市“大整治、大绿化、大建设”活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年二月十六日

2009年新乡市“大整治大绿化大建设”活动实施方案

　　为全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，加快城乡建设步伐，促进城乡统筹发展，提升新乡形象，推动我市社会经济又好又快发展。根据市委、市政府工作部署，特制定2009年全市“大整治、大绿化、大建设”活动实施方案如下:
　　一、指导思想
　　2009年“大整治、大绿化、大建设”活动，以科学发展观为指导，以关注民生为切入点，以提高城市品位、改善居住环境、方便市民出行、加快经济发展为目的，着眼抓基础、治难点、出亮点、促发展，进一步完善城市基础设施，加快城乡一体化建设步伐，提高城市管理水平，改善投资环境和人民群众生活环境，努力把新乡市建设成为发展科学、管理有序、社会和谐、生态文明、环境优美、充满活力的城市，向新乡市解放和建市60周年献礼，为全面推进我市社会经济又好又快发展创造良好条件。
　　二、工作任务
　　2009年“大整治、大绿化、大建设”活动范围为市区、各县(市)城区和重点乡镇。完成以下工作任务:
　　(一)大整治工作任务
　　为加强城市管理，提升城市品位，进一步加大城中村、旧城和新型农村住宅社区的拆迁改造力度，在2008年“大整治、大绿化、大建设”活动工作任务的基础上，突出“四个面和四条线”大力开展拆迁整治。四个面即:新乡市区、县城建成区、乡镇政府所在地和新型农村住宅社区;四条线即:沿黄淤背改道拆迁工程、南水北调工程、石武高速铁路拆迁工程、8条快速路沿线。
　　1.强力拆除各类违章建筑。主要包括城区违章建筑和干线公路两侧有碍观瞻的建(构)筑物。
　　2.加速推进城中村改造拆迁。主要完成主城区内地理位置优势明显，自身提升改造困难，影响城市发展和居民生活水平的21个重点城中村拆迁任务，总计338.8万平方米。保证2009年底城中村改造工作取得实质性进展。
　　3.加快旧城改造工作进度。重点抓好火车站区域、贵华文清苑、裕康家园二期、双洋灰桥、太阳城区域、三技校旧校区、中原纱厂、宝山西路等10个建设项目的拆迁工作。3月底完成拆迁量50%，确保整个旧城拆迁改造工作顺利实施。
　　4.加大市政道路主次干道拆迁力度。重点做好城区路网拆迁改造工作，完成与广大市民出行密切相关的14条市政道路拆迁，打通断头路，完善城市交通路网。
　　5.加大四条线重点工程拆迁力度，确保项目建设顺利进行。
　　6.要健全长效管理机制，巩固创卫成果，不断提高城市管理水平。
　　7.各县(市)完成年度计划的旧城拆迁改造、城中村拆迁改造、城市主次干道环境整治任务。
　　8.各县(市)、区要采取有力措施，切实做好全市车辆超限超载综合治理工作。
　　(二)大绿化工作任务
　　围绕“一山、两线、三面”，实施生态绿化工程，推进全市绿化工作，巩固创建园林城市成果。“一山”即凤凰山森林公园，“两线”即新中大道南北段、金穂大道出入市口绿化工程，“三面”即新区、老城区、开发区。
　　1.城市(县城、重点乡镇)公园、游园、街头绿地建设，重点完成新区市政公园的人工湖、4座景观桥、山林凉亭、广场园路铺装等绿化配套建设，以及人民西路桥西游园、卫河西干桥游园等绿化工程。
　　2.水系景观建设。强力推进牧野湖、卫河西高村大坝景区、卫河西干桥两侧绿化、人民西路南侧绿化带改造提升、卫河牧野下游景观改造。
　　3.出入市口绿化。完成金穗大道(牧野大道-107国道)东出市口道路两侧绿化。
　　4.通道绿化。实施济东高速、大广高速、新长北线、大外环和共产主义渠北侧绿化带的补植补栽。高速公路两侧绿化要按原规划宽度补足补够，要做好干线公路两侧5米绿化平台的绿化、县乡公路两侧3米绿化平台的绿化和村村通道路两侧1米绿化平台绿化。
　　5.市区道路绿化。重点完成新一街(荣校东路-中原东路)、新二街(向阳路-南环)、新中大道(华兰大道-南环)、新中大道(济东高速-北站)、宏力大道(西环-西华大道)、解放大道(南环-人民胜利渠)、人民东路7条新建道路绿化建设，完成东出市口和107立交环岛及道路花坛等绿化改造提升项目建设。
　　(三)大建设工作任务
　　全市投资60多亿元，完成100个建设项目。围绕“一核两区和四路一桥”建设，“一核两区”即新区核心区、桥北新区、宝泉新城;“四路一桥”即安新高速、新晋高速、鹤辉高速、石武高速铁路专用线和济东高速东明黄河大桥。重点搞好市政工程、大型公共建筑和交通公路等基础设施建设，强力推动旧城改造和城中村改造，全面实施亮化工程，不断提高城市品位，创造良好人居环境。
　　1.加快核心区项目建设。强力推进政府“六楼一路”建设(六楼即:靖业迎宾大厦、嘉亿迎宾大厦、隆基如意楼、星海如意楼、市文化艺术中心、城管大厦)及平原博物院、青少年活动中心(三合一)、金谷五星级酒店、人防指挥部、移动大楼、新闻大厦、商业大楼、土地大厦、老干部活动中心等大型公共建筑工程。
　　2.强力推进旧城改造与城中村改造项目建设工作。在拆迁工作的基础上，力争完成新开工面积1000万平方米，竣工面积800万平方米。
　　3.加强城市(包括县城)市区市政工程建设。重点完成学院路、建设路、解放大道、胜利路、新二街、宏力大道、西华大道等14条市政道路新(扩)建任务。
　　4.加快推进“四路一桥”建设。重点完成公路建设项目30项，长度284.8公里等大型交通重点项目建设。
　　5.整体推进亮化工程项目建设。全市完成100个亮化工程项目，其中卫滨区完成新大新商场、千盛百货商场、九州宾馆等19项;红旗区重点完成新乡日报社、市图书馆、建设银行等47项;牧野区重点完成中国人民银行、维多利亚城、供电局等16项;开发区完成新飞花园、地税大楼、农业银行等10项;机关事务管理局等单位完成4项;市交通局完成京珠高速入市口立交桥、新原立交桥、环宇立交桥、济东高速入市口立交桥等4项亮化工程。整个亮化工程3月底前要完成50%，4月底前全部完成。
　　三、实施步骤
　　2009年市“大整治、大绿化、大建设”活动从2009年1月20日至2010年1月20日，分为五个阶段。
　　第一阶段:动员部署阶段。2009年1月20日至2009年2月10日。市委、市政府于2月1日召开2009年市“三大”活动工作部署大会，进一步明确2009年市“三大”活动的目的、任务、实施步骤和有关要求。各单位要深入动员、广泛发动，充分利用电视、报纸等新闻媒体营造浓厚的活动氛围，要明确工作目标，强化责任，狠抓工作落实，迅速掀起活动高潮。
　　第二阶段:重点突破阶段。2009年2月11日至3月底。各单位要按照2009年市“大整治、大绿化、大建设”活动工作方案中明确的各项任务，科学计划，合理安排，倒排工期，重点完成绿化、美化、亮化任务，力争在各项工作上取得突破。
　　第三阶段:全面提高阶段。3月30日-4月30日。按照市“三大”活动任务分解，各单位完成任务的90%以上。
　　第四阶段:巩固发展阶段。4月30日-12月30日。各单位认真查找遗留问题，确保2009年年底之前全面完成市“三大”活动各项工作任务。
　　第五阶段:总结讲评阶段。2009年12月30日-2010年1月20前，对2009年度工作完成情况进行一次全面验收、总结讲评，安排部署2010年“ 大整治、大绿化、大建设”活动工作意见。
　　四、相关要求
　　(一)要切实坚定信心，增强紧迫感和责任感。各级党委政府要高度重视“大整治、大绿化、大建设”活动，坚定信心、积极主动、克难攻坚、扎实推进活动的开展，抢抓机遇，以活动促发展。
　　(二)要切实加大宣传工作力度，营造良好的工作氛围。各责任单位和新闻宣传部门要围绕全市“大整治、大绿化、大建设”活动的总体部署，大力宣传，营造氛围。各新闻单位要开辟专栏对活动开展情况进行专题报道，大力宣扬先进典型，推广工作经验，推动全市“三大”活动深入开展。
　　(三)要切实转变工作作风，加强组织领导。各县(市)、区和有关责任单位要切实把此项工作作为党委、政府的中心工作列入议事日程，各单位要建立强有力的工作推进机制，实行一把手负责制，分管领导具体抓，做到一级抓一级，层层抓落实。
　　(四)要切实强化效能督察，保证活动取得实效。各县(市)区“三大”活动指挥部在提供高效协调服务的同时，要对各单位目标任务、时间进度和工作质量等进行有效的监督检查，及时通报进展情况，保证活动的扎实有效开展。各级纪委监察部门要设立“大整治、大绿化、大建设”专项督察目标，跟踪问效。市指挥部要对未按要求完成任务的责任单位和责任人进行通报批评;对完成任务特别差、严重影响整体进度的，要追究相关人员的责任。