国家林业局关于切实抓好春季林业有害生物防治工作的紧急通知
林发明电［2009］6号

各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局：
　　自2008年秋季以来，我国华北地区及沿黄河、淮河流域出现了大范围干旱，导致去冬今春这些地区的气温明显偏高，对有效抑制越冬虫口密度十分不利。据专家紧急会商预测，由于持续干旱和2008年雨雪冰冻灾害造成的次期性病虫害危害加剧的双重影响，2009年上半年林业有害生物危害较2008年同期可能呈增加之势，局部地区可能成灾。其中春尺蠖、草履蚧、美国白蛾较常年可能提前发生半个月以上，杨树溃疡病可能大面积流行；松毛虫、松叶蜂在局部地区可能大面积暴发；桑天牛、光肩星天牛、红脂大小蠹等蛀干害病虫的危害将进一步加剧。同时随着旱情持续，鼠兔危害也将明显上升。为切实加强防范工作，最大限度降低灾害损失，现就有关工作紧急通知如下：
　　一、强化监测预报，为防治工作提供准确依据
　　各级林业主管部门要积极开展监测预报，准确掌握病虫动态，为有效开展防治、减轻灾害打下坚实的基础。一是各地要立即组织开展全面踏查，准确掌握越冬虫口密度和虫情变化情况；二是各有关国家级中心测报点和地方测报站（点），要根据目前的特殊气候，结合病虫害春季发生特点，及时调整监测重心，增加网点布局和监测强度；三是要进一步加强与当地气象部门的沟通合作，密切关注旱情，增加生产性预报频次和强度，及时向当地政府、林农和社会发布病虫情预警信息，为及时有效的开展防治提供准确依据。
　　二、强化检疫监管，防止危险性林业有害生物扩散蔓延
　　当前，我国的春季植树造林即将由南向北全面展开，各地林业主管部门要严格按照检疫程序，深入到田间地头实施产地检疫和做好复检，严把苗木质量关，坚决防止携带病虫苗木造林。特别是病虫情发生较为严重地区，林业植物检疫机构要跟踪到新造林地开展检疫，发现异常情况，进行果断除治，确保新造林质量。各地要进一步建立健全信息报告制度，及时开展检疫鉴定，排查有害生物侵袭林木死亡原因，组织防治，严防危险性病虫害扩散蔓延。同时要组织专门力量对春季检疫工作开展情况进行检查监管，防止漏检和不现场查验情况的发生。
　　三、落实防治措施，避免林业有害生物的大面积暴发
　　各地要根据病虫情监测预报情况，抓住防治的关键时段和环节，落实防治措施，狠抓防治成效，切实做到治早、防小，防止出现大灾。在防治工作中，一是要积极采取无公害防治技术措施，保护天敌资源、保护自然环境和提高林木的自控能力；二是积极做好相关物质储备，通过加强与有关部门的协调合作，及早做好防治药剂、器械储备、简易机场跑道整修，以及飞机租用、相关手续办理等准备工作，确保防治物资和防治队伍及时到位；三是要大力宣传和普及防治技术基础知识，通过举办防治技术培训班、开展科技下乡、发送技术资料等形式，将防治知识送到林农手中，指导开展科学防治；四是积极做好突发林业生物灾害应急准备，制定应急防控预案，确保各项措施落实到位、责任到人。一旦突发林业生物灾害，及时启动应急预案和实施应急响应，减少灾害损失，防止形成大的灾害。
　　四、加强组织领导，建立和落实林业有害生物防治责任制
　　各地林业主管部门要从保证国家粮食安全、巩固造林绿化成果、维护国土生态安全、构建和谐社会的高度，充分认识抓好今年春季林业有害生物防治工作的重要性和紧迫性，在当地党委、政府的统一领导下，认真贯彻落实党中央、国务院关于抗旱工作的部署和总体要求，切实采取措施，最大限度地防范林业生物灾害的发生，减轻灾害损失。在组织开展春季防治工作同时，特别要重视松材线虫病、枣实蝇、舞毒蛾、桉树枝樱姬小蜂、苹果蠧蛾等危险性病虫害的防治，严防扩散蔓延。要建立主要领导人为第一防治责任人、分管领导为主要防治责任人的责任制度，确保各项防治工作落到实处，取得实效。

国家林业局
二○○九年二月十六日