四川省人民政府办公厅印发《四川省2009年度电力用户向发电企业直接购电试点实施方案》的通知
各市(州)人民政府，省直有关部门(单位)： 《四川省2009年度电力用户向发电企业直接购电试点实施方案》已经省政府同意，现予印发，请遵照执行。特此通知。
二○○九年二月十八日
四川省2009年度电力用户向发电企业直接购电试点实施方案
为认真贯彻落实《国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》(国发(2008)21号)精神，深化我省电力体制改革，继续推进直购电试点工作，根据《四川省人民政府办公厅关于印发〈四川省电力用户向发电企业直接购电试点办法〉的通知》(川府办发电(2008)104号)精神，结合我省电力供需实际情况，特制定本实施方案。 一、开展直购电试点的必要性 近年来，我省充分发挥水电资源优势，努力拓展省内和省外市场，前三年丰水期间(6—10月)，因实施直购电(占水电上网电量31%)和外送电(占水电上网电量257%)两项措施，使水电企业多发一倍以上的电量，减少了弃水，既培育了用电市场又充分利用了我省水能资源，促进了电力工业和相关产业的良性发展。预计2009年主网新增水电装机400万千瓦，根据近几年平均发电水平，结合我省受全球金融危机影响后的经济增长情况分析，如果2009年不实施直购电，丰水期水电将会出现大量弃水，发电利用小时数将大幅下降。为充分利用我省水能资源，加快资源优势向经济优势转变，促进我省经济平稳较快发展，有必要共同培育和扩大电力市场，开展直购电试点及向省外送电工作。 二、电力用户参加直购电试点的范围符合国家产业政策和环保政策要求， 符合我省产业发展规划，科技含量高、产品附加值高、电价成本占生产成本高的重点优势企业，按规定程序经严格审查，可参加我省的直购电试点工作。一是在川府办发电(2008)104号规定的准入标准基础上，根据我省实际，将铁合金(含工业硅)、电盐、电解锌纳入直购电试点。符合修订后的《四川省直购电用户准入标准》(附件1)的企业可纳入直购电试点。二是对成都、德阳、绵阳、广元、雅安、阿坝等6个地震重灾市(州)的重点工业企业予以倾斜，将灾后重建急需物资如水泥、板材、管道等生产企业纳入直购电试点。根据以上条件和各地申报情况，2009年全省参加直购电试点的用户共55户(附件2、3)，其中重灾区38户，非重灾区17户。 三、发电企业参与直购电试点的范围和方式 结合我省电网实际情况，凡并入主网运行的四川电网统调统分水电企业、符合国家环保和节能政策的火电企业均可参加直购电试点。水电企业：在实施节能发电调度前提下，参照前三年的实际执行水平，2009年丰水期水电上网发电利用小时数以平均1200小时(含外送电，特殊电厂除外)为基础，多发部分自愿参与直购电试点，尽量多发电，减少弃水，增加上网发电利用小时数。在发、供、用三方协商一致的情况下，平水期、枯水期水电也可参与直购电试点。火电企业：原则上在枯水期、平水期参加直购电，丰水期在充分满足水电尽可能多发电以及电网和外送电需要的情况下，也可适当参与。水、火电企业直供用户的电价不得超过实际上网结算电价。直购电要与节能发电调度相结合，签订直购电和外送电合同的发电机组在同类型机组中优先进入月度发电机组组合。将阿坝州留州电量与直购电试点相衔接，原则上阿坝州留州水电企业先满足实施留州电量后也可自愿实施直购电量。其它具体事项按《四川省人民政府办公厅关于阿坝州留取部分电力电量供州内使用的函》(川府办发电(2007)5号)精神执行。 四、直购电输电价格全省执行统一的输电价格标准，重灾区01353元/千瓦时，非重灾区01603元/千瓦时。直购电量应按规定交纳各项政府性基金，但不收取基本电费。 五、直购电试点电量规模结合我省电力供需实际，2009年度直购电量总规模按不超过160亿千瓦时进行调控，对符合条件纳入直购电试点的用户严格控制年度直购电量规模。为公开、公平、公正开展直购电试点，切实保障参与各方的合法权益，省电力公司应搭建直购电交易平台并与华中电力市场相衔接。实施过程中，省经委应根据电力供需和实际执行等情况，在总规模不变的情况下，适时对直购电试点用户的直购电量进行调整。 六、实施时间2009年度直购电试点从2009年1月1日开始实施，到2009年12月31日截止。 七、其他事项 各发、供、用电企业要着眼长远，统一认识，密切配合，扎实有效地推进直购电试点工作。省经委等省直有关部门以及各市(州)要加强领导，通力协作，精心安排，及时协调解决实施过程中存在的问题。要加强监管，建立退出机制，加强直购电试点企业执行国家环保政策、产业政策、节能减排等方面督促检查，对达不到要求的企业要及时取消企业直购电试点资格，确保直购电试点工作规范有效实施。 其他有关事项按川府办发电(2008)104号执行。 附件1： 四川省直购电用户准入标准
产品名称 综合电耗 工艺技术要求 生产能力 环保及其他 黄磷 ≤13200千瓦时/吨 单台装机容量≥20000千伏安 ＞5万吨/年 符合环保要求，排放达标 电石 ≤3400千瓦时/吨 内燃式、密闭式电石炉，单台电石炉容量≥20000千伏安 ≥2万吨/年 达到国家环保要求，污染物排放符合《工业炉窑大气污染物排放标准》(GB9078-1996)且进入国家行业准入公告名单 钢铁 高炉有效容积1000立方米及以上；转炉公称容量120吨及以上；电炉公称容量70吨及以上 符合钢铁行业清洁生产标准(HJ/T189-2006)要求 电盐 ≤5600千瓦时/吨 金属阳极电槽及余热蒸发结晶 ＞2万吨/年 物料废水闭路循环，符合环保要求，排放符合国家有关规定 炭素 ≤7000—9000千瓦时/吨 高功率、超高功率或等静压石墨 ≥1万吨/年 污染物达到排放标准 电解锌 锌冶炼电锌工艺综合能耗低于1700千克标准煤/吨，电锌生产析出锌电解直流电耗低于2900千瓦时/吨，锌电解电流效率大于88% 沸腾焙烧工艺，单台沸腾焙烧炉炉床面积109平方米及以上，配备双转双吸等制酸系统 单系列锌冶炼规模≥10万吨/年及以上 有资源综合利用、余热回收等节能设施，污染物排放要符合国家《工业炉窑大气污染物排放标准》(GB9078-1996)、《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)、《污水综合排放标准》(GB8978-1996)、固体废物污染防治法律法规、危险废物处理处置的有关要求 铁合金 进入国家行业准入公告名单且符合铁合金行业准入条件(2008修订)，符合环保要求，排放符合国家有关规定 电解铝及铝产品深加工 除国家限制类、淘汰类企业外，其他符合国家产业、环保政策要求的企业均可参加，电解铝企业综合交流电耗低于14450千瓦时/吨铝，电流效率高于93%，鼓励铝产品深加工 氯碱(含钾碱) 除国家限制类、淘汰类企业外，其他符合国家产业、环保政策要求的企业均可参加，综合电耗低于2450千瓦时/吨烧碱 钒钛 国家稀缺资源，省内重点支持发展的产业 多(单)晶硅 新能源材料，发展前景好，正处于成长壮大期，属国家鼓励扶持行业 附件2 2009年度直购电试点用户名单(重灾区)
市(州) 序号 园区或企业名称 园区集群内企业 2009年直购电量(亿千瓦时) 主要产品 备注 成都市 1 成都经济技术开发区(蓉光炭素股份有限公司) 0.7 炭素 2 成都华融化工有限公司 1.9 氯碱(含钾碱) 3 四川亚东水泥有限公司 3 水泥 灾后重建急需品生产企业 4 都江堰拉法基水泥有限公司 2.4 水泥 灾后重建急需品生产企业 5 成都高新区西部园区 成都成芯公司 0.4 单晶硅及深加工 6 新津化工园区 天威四川硅业有限责任公司 1.5 多晶硅 循环利用 成都化工股份有限公司 0.6 氯碱 7 大邑工业园 成都贝根管道有限责任公司 0.1 管道 循环经济示范园区，由就近的成都三瓦窑电厂直供 显明水泥 0.3 水泥 8 成都砼新建材有限责任公司 0.3 水泥 9 华西铝业有限责任公司 0.35 铝产品及深加工 10 四川省川建管道有限公司 0.4 管道 供水管道生产企业 11 天威新能源控股有限公司 1 单晶硅 1 四川金路树脂有限公司 5 氯碱 2 四川宏达集团 1.2 电解锌 3 第二重型机械集团 5.8 钢铁 德阳市 4 德阳磷化工产业集群 蓝剑、新三磷等符合条件的企业 1 黄磷 5 德阳利森水泥有限公司 1 水泥 6 广汉钢铁厂 1.8 钢铁 7 绵竹盘龙化建有限公司 0.5 水泥 8 四川龙蟒钛业股份有限公司 1.5 综合 绵阳市 1 攀钢集团四川长城特殊钢有限责任公司 3 特殊钢 2 江油启明星氯碱化工有限责任公司 1 氯碱 3 四川省安县银河建化(集团)有限公司 0.9 水泥 4 四川双马水泥股份有限公司(含绵阳分公司) 1.45 水泥 5 四川省安县浮山水泥有限公司 0.4 水泥 主供北川、安县灾区恢复重建用水泥 6 四川江油六合钛业有限公司 0.3 钒钛合金 原为攀长钢转供电，享受直购电，今年改为供电企业直供用户 7 江油白洋水泥有限责任公司 (含白洋、屹立两厂) 0.4 水泥 主供北川、青川、江油12个乡镇农房灾后重建用水泥 8 四川长虹电器股份有限公司(PDP工业园) 1 综合 地震损失严重，具有自主知识产权和核心技术的PDP产业 9 绵阳建丰林产有限公司 0.4 中密度纤维板 主供梓潼、盐亭、三台等灾后重建急需建材 绵阳开磁科技有限公司 0.15 多晶硅及切片 绵阳西磁磁电有限公司 0.1 多晶硅及切片、稀土永磁材料 10 绵阳国家高新技术产业区防灾减灾工业园 绵阳市中海特钢有限责任公司 0.4 钢材 主供绵阳、北川、安县、梓潼、盐亭、三台等县灾后重建所需钢材 绵阳长鑫新材料发展有限公司 0.15 改性塑料用材 灾后重建急需建材 绵阳东方特种工程塑料有限公司 0.4 高密度防腐聚乙烯 灾后重建项目，地震损失严重，园区重点企业 绵阳江海电子有限公司 0.1 电极箔、电容器 灾后重建项目，地震损失严重，异地重建 广元市 1 广元袁家坝有色金属工业园区(启明星铝业公司) 13 电解铝 2 中钢集团四川碳素有限公司 1 碳素 3 四川嘉德新能源科技有限公司 0.3 单晶硅 地震后浙江对口援建项目，2009年9月生产 4 四川金顶水泥有限公司 0.3 水泥 5 旺苍金旗水泥有限公司 0.2 水泥 6 四川省广宏建材有限责任公司 0.2 水泥 7 剑阁兴博木业有限公司 0.1 中密度纤维板 灾后重建急需建材 雅安市 1 雅安市工业园区 1 综合 四川雅安工业园区直购中涉及地方电网与国家电网输电费问题由雅安市平衡 阿坝州 1 阿坝工业园区(含阿坝铝厂) 6 电解铝 5月份开始用留州电量直购，具体电量以铝厂和工业园区实际需求为准 合计 38 63 附件3 2009年度直购电试点用户名单(非重灾区)
市(州) 序号 园区或企业名称 园区集群内企业 2009年直购电量(亿千瓦时) 主要产品 备注 自贡市 1 昊华西南化工有限责任公司(含鸿化、张氯) 5 氯碱 乐山市 1 其亚铝业集团 15 电解铝 2 沙湾高耗能园区 1.5 综合 3 希望深蓝电盐 1 氯酸钠 4 峨眉山市铁合金 川投峨铁 0.5 铁合金 中山铁合金 1 铁合金 5 乐山多晶硅产业园区 新光硅业公司 2 多晶硅 四川永祥股份有限公司(多晶硅、氯碱) 4 多晶硅、氯碱 东汽集团多晶硅(含峨嵋半导体材料厂) 2.5 多晶硅 乐电天威 0.5 多晶硅 2009年9月投产 广安市 1 广安新桥能源化工集中区(氯碱) 0.4 氯碱 泸州市 1 泸州鑫福化工有限公司 1.5 氯碱 达州市 1 达州天然气化工园区(达钢集团) 5 钢铁 2 四川金鹰电化有限公司 0.8 铁合金 3 达州市航达钢铁有限责任公司 1.2 钢铁 凉山州 1 攀钢集团西昌新钢业有限公司 1 钢铁 回转窑纳化培烧，转炉公称容量140吨 攀枝花市 1 攀枝花钒钛产业园区 20 钒钛 具体电量以双方所签合同为准 2 川投电冶(黄磷厂) 具体电量以双方所签合同为准 眉山市 1 眉山铝硅产业园区 启明星公司铝业有限公司 19 电解铝 四川瑞能硅材料有限公司 0.5 太阳能级、电子级多晶硅的研发与生产，2009年逐步投入生产 园区其他企业(10户) 0.2 铝加工及配套企业 2 洪雅县工业园区 四川成洪磷化工有限责任公司 0.26 综合 洪雅县水电资源丰富，丰水期有大量富余电量，解决弃水窝电，稳定移民，促进县域经济发展。其中涉及地方电网与国家电网输电费问题由眉山市平衡。 眉山胜科电子化学有限公司 0.04 四川省依江机械铸锻有限公司 0.1 宜宾市 1 宜宾市聚氯乙烯产业集群 宜宾天原集团股份有限公司 5 氯碱 昌宏化工股份有限责任公司 1.5 电石 屏山天金化工股份有限公司 2.5 电石 合计 17 92 |
