各市、县(市、区)农业局(农办)，厅各单位：
　　今年1月10日，国务院第431号令颁布了新修订的《信访条例》，并将于5月1日起正式实施。为抓好《信访条例》的贯彻实施，切实加强和改进农业信访工作，现就有关事宜通知如下：

　　一、从新形势发展的要求，充分认识学习贯彻《信访条例》的重大意义
　　信访是我们党坚持密切联系群众、贯彻党的群众路线的重要工作机制，也是公民行使宪法规定的申诉权、建议批评权、监督权的重要渠道。近年来，各级农业部门在党委政府的领导下，进一步重视农业信访工作，建立信访工作机构，加强信访队伍和制度建设，认真细致地做好信访案件办理，妥善化解人民内部矛盾，为促进农业农村经济建设、维护农村稳定做出了积极贡献。但随着改革深化、经济社会加速转型和社会利益格局的调整，人们行为方式和社会活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，人民群众在经济上、社会上、法律上的诉求日益增多。来自农村和农民群众的信访数量不少，特别是在党的农村政策落实、农村土地承包完善、村级集体资产管理、农民合法权益保护等方面的信访尤其突出。这些问题涉及人民切身利益，如解决不好、处置不当，将引发新的矛盾和群体性事件，妨碍农村乃至全社会的稳定。
　　国务院新颁布的《信访条例》，在总结1995年《信访条例》实施经验的基础上，针对新形势下信访工作出现的新情况、新问题，从信访工作的指导思想、总体思路、工作机制、方式方法、工作责任等方面进行了修改、完善和规范，反映了新形势下做好信访工作的客观要求，体现了