北海市人民政府关于加强行政执行力建设的意见

市辖县、区人民政府，市直各委、办、局：

  为贯彻落实党的十六届四中全会《关于加强党的执政能力建设的决定》精神，扎实开展保持共产党员先进性教育活动，巩固行政管理规范化和标准化建设成果，提高我市各级政府行政能力和执行能力，大力推进“城市建设与投资发展年“活动，促进经济和社会实现跨越式发展，现就加强行政执行力建设问题提出如下意见。 　　

  一、充分认识加强行政执行力建设的重要性和必要性

　　(一)加强行政执行力建设的重要性。行政执行力是指行政部门及其工作人员贯彻落实上级的战略决策、方针政策和工作部署的操作能力和实践能力，就是提高执行命令、完成任务、达到目标的能力。加强行政执行力建设，是加强党的执政能力的必然要求和重要途径，是新形势下加强政府自身建设的需要；是保持共产党员先进性，增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力的具体体现；是深化行政管理规范化和标准化建设依法行政、依规办事的重要内容；是推进“城市建设与投资发展年”活动，实现“三个阶段”发展目标和北海跨越式发展的重要保障。

　　(二)加强行政执行力建设的必要性。从总体上看，我市各级、各部门及广大干部队伍是能认真贯彻市委、市政府决策部署，真抓实干，积极主动和创造性地完成各项工作任务的。但也有一些部门及工作人员，对市委、市政府的战略决策及工作部署执行不力，存在不执行、虚执行或乱执行现象。不执行主要表现在：或强调客观原因，从政策、制度的边缘寻找模糊的理由不坚决执行；或推诱扯皮，推卸应当承担的责任和任务；或顶着不办，各行其是，我行我素。虚执行就是执行不到位，或搞形式主义，只做表面文章，以会议落实会议，以文件落实文件，应付了事；或断章取义，各取所需，部门利益至上，贪小利而损大局，对本单位有利的就执行，没利的就不执行；或上有政策，下有对策，阳奉阴违。乱执行，就是不依法行政、不依规办事，或业务不熟、能力不强，造成在执行过程中走样；或只认私交关系，不认制度和规定，有关系的不该办的也办，没关系的该办的也不办。上述执行不力的种种表现，都会极大地妨碍市委、市政府决策部署的贯彻落实，直接影响经济和社会发展必须通过加强行政执行力建设，切实加以解决，在全市范围内营造坚决执行、主动执行的良好氛围。