各县(区)人民政府，市直各单位，省营以上企业：
　　《阳泉市破坏性地震应急预案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

 

 

　　一、总则
　　1、目的和依据
　　阳泉市地处太行山区与华北平原的过渡带上，历史上曾多次发生破坏性地震。从1990年起，山西地震带被国家列为全国地震重点监视防御区和值得注意的危险区，阳泉市被省定为重点监视防御区。因此，为使我市各级政府及有关部门，在破坏性地震临震预报发布后，能够高效、有序地做好地震预防、预警工作，在破坏性地震发生时、发生后，能迅速控制震灾，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响，根据《中华人民共和国防震减灾法》、国务院《破坏性地震应急条例》和《山西省防震减灾条例》，依据《国家破坏性地震应急预案》和《山西省破坏性地震应急预案》的要求，结合我市实际，特修定本预案。
　　2、工作原则
　　实行统一指挥、分级分部门负责并协调一致、紧急处置、人力及物力资源整合、信息共享、分工协作、服从全局的原则。
　　3、地震灾害分级与事权划分
　　破坏性地震灾害分为一般、中等、严重和特大四级，相应的事权分为县(区)、市、省人民政府和国务院抗震救灾指挥部领导下的省人民政府四级。
　　一般破坏性地震灾害，指发生4.5-5.9级的地震或造成人员伤亡数十人，或直接经济损失1亿元以下(含1亿元，下同)的地震灾害，其应急工作由震区县(区)人民政府领导组织实施。
　　中等破坏性地震灾害，指发生6-6.5级的地震或造成人员伤亡200人以内，或直接经济损失1亿元以上，5亿元以下的地震灾害，其应急工作由市人民政府领导组织实施，并视情派出现场指挥部。
　　严重破坏性地震灾害，指发生6.6-7级的地震或造成人员伤亡200至1000人，或直接经济损失5亿元以上，30亿元以下的地震灾害，其应急工作由省人民政府领导组织实施，并视情派出现场指挥部。
　　特大破坏性地震灾害，指发生7级以上地震或造成人员伤亡1000人以上，或直接经济损失在30亿元以上的地震，其应急工作在国务院抗震救灾指挥部领导下，由省人民政府负责组织实施，视情派出现场指挥部。
　　现场指挥部应与震区市、县人民政府设立的抗震救灾指挥部合署工作，接受上级抗震救灾指挥部的领导，总指挥由市、县人民政府领导担任。
　　4、适用范围
　　本预案是阳泉市行政区域内，破坏性地震临震预报发布后或破坏性地震发生时、发生后，针对震灾而采取的及时、便捷的应急预案。

　　二、应急组织及职责
　　破坏性地震临震预报发布后或破坏性地震发生时，阳泉市防震减灾领导组自动转为市抗震救灾指挥部，各县(区)防震减灾领导组自动转为本县(区)抗震救灾指挥部，领导、指挥和协调本地区的地震应急工作。本预案中指挥部成员只列职务，不署姓名，无论今后何时发生地震，均由在职岗位领导承担职责。如指挥部成员不在岗时，岗位副职代替工作。
　　(一)阳泉市抗震救灾指挥部的组织机构及职责
　　总 指 挥： 阳泉市人民政府市长
　　副总指挥： 分管防震减灾工作的副市长
　　成 员： 市防震减灾领导组全体成员
　　主要职责：组织实施本预案，全面指挥抗震救灾工作；制定紧急管理办法或特别管制措施，确定震后应急期及应急工作规模；统一安排，调用救灾物资、设备和人员；向上级部门报告震情、灾情和救灾工作情况；根据情况派出现场指挥部。
　　指挥部设办公室，办公室设在市政府办公厅。
　　办公室主任： 市政府秘书长
　　副 主 任： 各应急分组的组长
　　主要职责：协助总指挥实施本预案；组织协调各应急分组的工作；负责了解、收集和汇总震情、灾情等应急工作情况；审核地震新闻宣传内容，接受和安排国内外提供的紧急救援；负责指挥部的日常事务和对外工作。
　　(二)应急分组及主要职责
　　1、救灾抢险组(召集单位：阳泉军分区)
　　责任单位：阳泉军分区、武警阳泉支队、消防阳泉支队
　　主要职责：遵照上级和抗震救灾指挥部的命令，组织、协调驻军部队、武警支队、民兵和预备役部队迅速赶赴灾区，抢救被压埋人员和国家重要物资。
　　2、医疗卫生组(召集单位：市卫生局)
　　责任单位：市卫生局、市疾病预防控制中心、市药品监督管理局、阳泉医药药材公司、各市级医院
　　主要职责：负责组织各级医疗急救队伍，建立临时医疗点抢救和安置伤员；采取有效措施防止和控制传染病的突发和蔓延；防疫部门要及时检查、监测灾区的饮用水源、食品卫生等；医药管理部门迅速向灾区提供所需药品、医疗器械；药品监督管理局负责救灾食品安全的组织协调和药品、医疗器械的监督管理。
　　3、通讯保障组(召集单位：中国网通阳泉分公司)
　　责任单位：山西网通公司阳泉分公司、山西移动通信公司阳泉分公司、中国联通有限公司阳泉分公司、中国电信阳泉分公司
　　主要职责：承担指挥部应急通讯保障任务，负责尽快恢复被破坏的通讯设施，保证抗震救灾的通讯联络畅通，同时可调用其它有关部门的通信系统，以保障抗震救灾工作顺利进行。
　　4、交通运输组(召集单位：市交通局)
　　责任单位：市交通局、阳泉铁路分局、阳泉公路分局、太旧高速公路阳泉管理处、市交警支队
　　主要职责：负责组织抢修、恢复被