各县(市)区人民政府，高新区管委会，市人民政府各部门，各有关单位：
  为培育和发展我市道路运输市场，进一步加快道路运输场站建设，优化场站布局，提高服务水平，充分发挥道路运输场站社会化服务功能，杜绝站运不分和垄断市场行为，根据《河南省人民政府办公厅关于道路运输场站经营管理体制改革的意见》(豫政办(2004)133号)精神，结合我市实际，现就我市道路运输场站管理体制改革提出如下意见：

　　一、指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照建立和完善社会主义市场经济体制的要求，充分发挥市场配置资源的基础性作用，放开我市道路运输场站建设投资市场，改革场站投资经营管理体制，加强和完善政府规划、行业管理，实现场站建设经济效益与社会效益相统一。

　　二、改革目标
　　建立统筹规划、行业管理、市场运作、站运分离的道路运输场站投资建设和经营管理体制，形成以市场投资为主、政府投资为辅的多元化场站投资模式，实现自主经营、自我发展、自我完善、自负盈亏的经营管理体制，