各县、市人民政府，州级有关部门：
　　我州是全省自然灾害多发区之一，汛期即将来临，救灾工作任务十分繁重。2005年全州救灾工作要以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神为指导，按照州委、州政府的部署，紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，坚持“预防为主，防抗救避治相结合”的方针，建立健全自然灾害应急机制、切实抓好预测预警、应急响应、后期处置、保障措施、宣传等基本环节，全面提高应急处置能力，最大限度减少损失，切实保障人民群众生命财产安全，促进经济社会全面协调可持续发展。

　　一、提高认识，高度重视救灾工作，切实加强组织领导
　　各级政府、州级有关部门要坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，从全局和政治的高度，从密切党和政府与人民群众血肉联系、进一步转变政府职能、强化公共安全管理的高度，从维护改革发展稳定大局、执政为民、提高执政能力的高度，进一步深化对救灾工作的认识，把救灾工作作为保持社会稳定、促进经济发展的一项重要举措，切实加强组织领导。要以高度的责任感和使命感，增强忧患意识和危机意识，牢固树立“防大灾、抗大灾、救大灾”的思想不动摇，真正做到居安思危，未雨绸缪，常备不懈，临灾不乱。要切实加强救灾工作应急机构建设，逐步建立集中领导、统一指挥、反应灵敏、科学处置、覆盖面广、结构完整的自然灾害应急处置工作体系。