各镇乡人民政府、各街道办事处、市政府各部门，市属各企事业单位：
　　为认真贯彻落实国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》(国发[2004]23号)和省政府《关于切实加强食品安全工作的实施意见》(浙政发[2004]50号)文件精神，确保人民群众饮食安全，结合我市食品安全监管工作实际，现就进一步加强食品安全工作，提出以下实施意见。

　　一、指导思想
　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，牢固树立以人为本、执政为民的思想，充分认识食品安全工作的长期性、重要性和紧迫性。按照“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作机制，落实工作责任；坚持集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打假治劣与扶优扶强相结合，突出重点，在注重抓好专项整治的同时，强化日常监管；落实食品安全信用体系和失信惩戒机制，引导企业诚信守法；加大宣传力度，强化舆论监督和社会监督，保障人民群众的饮食安全和身体健康。

　　二、工作目标
　　通过艰苦细致的工作，力争在3年内使我市食品生产经营秩序得到明显好转，生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制；全面实施食品质量安全市场准入制度，逐步建立以农村现代流通网、监管责任网、群众监督网为主要内容的食品安全长效机制；农产品食品源头污染得到有效控制，餐饮业、食堂全面实施食品卫生监督量化分级管理；大案要案得到及时查处，食品安全得到有效保证；行业协会和中介组织的作用充分发挥，企业的安全责任和意识进一步增强；人民群众食品消费的安全意识、防范水平和监督能力显著提高；食品质量和信誉得到进一步提高，食品产业持续健康快速发展，人民群众日益增长的食品安全和健康需求不断得到满足。

　　三、工作重点
　　(一)大力整顿食品生产加工业，切实提高食品工业水平。按照食品专项整治工作确定的粮、肉类、酒类、酱油、食醋、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品等重点食品，严厉查处无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产经营行为，不具备生产条件的要坚决予以取缔；严格实施食品质量安全市场准入制度，严格审查企业生产条件，严格按标准组织生产，严格产品出厂检验；抓紧做好食品生产加工企业的普查建档工作，实行动态管理，落实生产企业巡查、回访、年审、监督抽查等监管制度；高度重视食品区域性生产质量问题的整治；强化企业法人作为食品安全第一责任人的责任，签订食品安全承诺书，从原材料、生产设备、工艺流程、生产人员、产品标准、检验能力、环境条件、储存、运输、包装等保证食品质量安全的10个方面严格落实企业责任；强化新资源食品、食品添加剂和食品包装材料等的安全性把关，严厉打击滥用添加剂、使用非食品原料生产加工食品、保健食品添加违禁药物等违法行为。
　　食品生产加工业的整顿由市质监局负责实施。通过整顿，扶持一批名优企业