  一、信访人
　　1、信访人包括：公民、法人和其他组织。
　　2、信访人提出信访事项，一般应当采用书信、电子邮件、传真等书面形式；信访人提出投诉请求的，还应当载明信访人的姓名(名称)、住址和请求、事实、理由。
　　有关单位(部门)对采用口头形式提出的投诉请求，应当记录信访人的姓名(名称)、住址和请求、事实、理由。
　　3、信访人采用来访形式提出信访事项的，应当到海关设立或者指定的接待场所提出。
　　多人采用走访形式提出共同信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超出5人。
　　4、信访人应当履行下列义务：
　　(一)遵守国家宪法、法律、法规和规章；
　　(二)提出信访事项，应当客观真实，对所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、