各区、县(市)人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　《杭州市发展和改革委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市政府同意，现予印发。

 

二○○五年五月九日

 

 

　　根据《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于印发〈杭州市深化完善政府机构改革方案〉的通知》(浙委办(2004)80号)精神，杭州市发展计划委员会改组为杭州市发展和改革委员会，为市政府工作部门。市发展和改革委员会是负责研究提出全市国民经济和社会发展战略、规划，进行统筹协调、总量平衡、结构调整，指导总体经济体制改革的综合调控部门。

　　一、职能调整
　　(一)划入的职能
　　原市人民政府经济体制改革委员会办公室的相关职能。
　　(二)划出的职能
　　市投资项目集中办理中心的日常管理工作。
　　(三)增加的职能
　　1、研究提出现代物流发展的战略、规划，协调流通体制改革的重大问题。
　　2、组织协调全市信用体系建设工作。
　　(四)转变的职能
　　1、强化宏观调控中的总体指导和综合协调作用，减少微观管理事务。加强对全市经济社会发展、改革和稳定的重大问题的研究，综合协调经济社会发展和改革开放的全局性工作。加强对实施可持续发展战略的指导和重大问题的协调，促进经济与资源、环境的协调发展。研究制定产业政策，抓好能源发展战略规划的拟订和战略储备工作。
　　2、推进全市投融资体制改革，提高投资管理水平。把投资管理的重点转移到优化投资结构、促进产业结构升级、保证重大项目合理布局、防止盲目投资、提高投资效益上来。对企业不使用政府资金投资建设的项目区别不同情况实行核准、备案制;对必须经行政许可(审批)的投资项目，规范行政许可(审批)程序，设定行政许可(审批)时限，提高行政许可(审批)效率和透明度。完善专家咨询论证制度和投资行政许可(审批)责任制，加强政府投资项目的管理，推行政府投资项目代建制度，实施政府投资项目的全过程跟踪，完善项目的后评估等监督机制，推进融资机制创新，建立健全市场化融资机制。

　　二、主要职责
　　根据以上职能调整，杭州市发展和改革委员会的主要职责是：
　　(一)研究提出全市国民经济和社会发展的战略目标、措施和方针政策，组织编制和实施全市国民经济和社会发展的中长期规划和年度计划;负责国民经济和社会发展规划体系研究和体制改革，建立发展规划体系;综合管理发展规划、计划的制定、审核、评估和调整工作;组织编制区域规划、重点专项规划;研究提出促进发展和结构调整的目标及政策措施;衔接平衡产业发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划等区域规划和专项规划的关系。
　　(二)根据国家、省经济体制改革的总体部署，结合杭州实际，研究提出我市经济体制改革的总体规划和实施意见;组织或参与综合性改革试点;负责前瞻性、全局性的重大改革课题研究;研究制订投资、计划、价格、地方金融等体制改革方案并指导实施。
　　(三)负责全市社会总需求和总供给等重要经济总量的平衡和重大比例关系的协调，研究提出国民经济发展和优化重大经济结构、实施可持续发展战略的目标和政策，引导和促进区域经济协调发展，推进城市化和城乡一体化统筹发展;加强对国民经济运行的预测、预警和监控，对经济运行中的重大问题及时提出政策建议;研究提出全市运