盐池县人民政府办公室关于印发《盐池县塞上农民新居建设实施方案》的通知
盐政办发[2005]131号

各乡镇人民政府、县直有关部门：

　　现将《盐池县塞上农民新居建设实施方案》印发给你们，请结合本乡镇、本部门实际，认真贯彻落实。

二○○五年五月十日

盐池县“塞上农民新居”建设实施方案

　　为了统筹城乡发展，改善农村面貌，从整体上提高我县农民生活质量，进一步加快全县城镇化进程，根据《自治区人民政府关于加快推进农村住房建设的意见》(宁政发 [2004]16 号)和《自治区人民政府关于印发〈宁夏塞上农民新居五年建设计划〉的通知》(宁政发 [2005]16 号)精神，结合我县发展实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想和基本原则

　　(一)指导思想

　　坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学的发展观，以村庄规划为龙头，以治理村庄“脏、乱、差、散”为重点，加大村庄环境整治的力度，完善农村基础设施，加快发展农村社会事业，通过五年建设( 2005 年 -2009 年)，使农村面貌有一个明显改变，为全面建设小康社会奠定坚实的基础。

　　(二)基本原则

　　1 、坚持因地制宜，科学规划，突出重点的原则。 要按照统一规划中心村、缩减自然村的要求，搞好全县村庄布局总体规划和村庄建设规划。村庄建设规划编制要充分体现因地制宜，具有盐池特色；要突出重点，集中改造建设主要道路沿线、引黄灌区的村庄和农宅，搞好引导带动，推动“新居”建设快速发展。村庄规划要体现田园风光和乡村特点，各新村建设点必须做到按规划建设，规划一经确定，必须严格执行。

　　2 、坚持节约用地，保护生态环境的原则。 新村建设与村庄整治要重视合理利用和节约土地，正确处理好新村建设与旧宅复垦的关系，把建设好新村环境与节约土地结合起来，集约利用土地。要充分利用农村的环境特点加强生态环境建设和保护，实行环境综合治理。要注意保护历史文化遗迹，同时，要与工业园区、养殖产业发展等结合起来，规划建设做到有利生产，方便生活。

　　3 、坚持统筹安排，综合示范，整体推进的原则。 在新村建设中，要整合各方面、各部门的力量，把各种在农村推进的试点、示范活动与农民新居建设、村庄整治结合起来。保证生产与生活条件同步改善，建设与管理同步推进，基础设施、服务设施建设与社会发展事业同步进行，促进物质文明、精神文明、政治文明协调发展。

　　4 、坚持农民自愿的原则。 必须充分尊重农民的意愿，做到量力而行，不搞强迫命令，要通过充分调