陕县、湖滨区人民政府，开发区管理委员会，市人民政府有关部门：
　　为加快城市公用事业的市场化进程，建立适应市场化要求的城市供热体系，节约能源，控制污染，提高城市服务水平和居民生活质量，根据《河南省人民政府办公厅转发省建设厅等部门关于加快全省市政公用行业改革意见的通知》(豫政办(2004)106号)精神，现就加快推进市区集中供热的有关问题，特作如下通知：

　　一、指导思想、工作目标及实施步骤
　　(一)指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实城市公用事业市场化改革的有关法律、法规和政策，坚持以人为本，以提升城市服务功能，改善市民生活质量为目的，引入市场机制，保证消费者和供热企业的合法权益，加快实现市区集中供热，为构建和谐社会作出积极贡献。
　　(二)工作目标
　　从2005年起，经过3－5年的努力，市区内具有取暖条件的小区和单位住宅区