各县(区)人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：
　　为切实贯彻落实好《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》(国发(2004)10号，以下简称《纲要》)和《江西省人民政府贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要五年规划(2004—2008年)的通知》(赣府发(2005)5号，以下简称《五年规划》)，经市政府同意，现就落实全面推进依法行政工作有关事项通知如下：

　　一、充分认识贯彻《纲要》和《五年规划》的重大意义
　　《纲要》和《五年规划》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，总结了近年来推进依法行政的基本经验，明确规定了今后十年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施，是进一步推进我国社会主义政治文明建设的重要政策文件。市政府各部门要从立党为公、执政为民的高度，充分认识《纲要》和《五年规划》的重大意义，把贯彻落实《纲要》和《五年规划》作为当前和今后一个时期政府工作的一项重要任务切实抓紧抓好，把《纲要》和《五年规划》提出的各项任务落到实处，为全面推进依法行政、建设法治政府提供保障。

　　二、突出重点，明确分工
　　贯彻落实《纲要》和《五年规划》是一项全局性和长期性的系统工程。市政府有关部门和单位要根据各自的职能，明确工作任务，突出工作重点，抓好各项工作的落实。现就各部门各单位重点工作任务作如下分工：
　　㈠建立科学民主决策机制
　　1、积极研究界定各级政府、政府各部门的行政决策权，完善政府决策规则、决策程序以及行政决策的监督制度和机制。按照“谁决策、谁负责”的原则，建立决策追究责任制。建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。(由市政府办公室、市监察局、市编委办公室负责)
　　2、实行行政决策合法性论证。(由市政府办公室、市政府法制办公室和有关部门负责)
　　㈡提高制度建设质量
　　1、按照条件成熟、突出重点、统筹兼顾的原则，做到制定规范性文件决策与改革决策相统一，制定规范性文件进程与改革进程相适应。(由市政府法制办公室负责，组织有关部门参与)
　　2、按照法定权限和程序制定规范性文件。改进政府规范性文件制定工作方法，实行制定规范性文件工作者、实际工作者与专家学者三结合。建立健全专家咨询论证、制定规范性文件征求意见制度，提高制定规范性文件的透明度和公众参与程度。探索建立有关听取和采纳意见情况的说明制度及政府制定规范性文件项目尤其是经济项目的成本效益分析制度。(由市政府法制办公室负责，组织有关部门参与)
　　3、建立健全政府信息公开制度和推进政府信息公开的工作协调机制，加快政府信息公开法制化建设，方便公众对公开的政府信息的获取和查阅。(由市政府办公室、市监察局、市政府