宁波市人民政府关于加强市招投标统一平台建设的若干意见

各县(市) 、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

  根据省、市关于推进行政服务中心和招投标统一平台建设工作会议的要求，为确保市招投标统一平台顺畅协调运作，切实维护国家利益、社会公众利益和招投标当事人的合法权益，现就加强和完善市招投标统一平台建设提出如下意见，请认真贯彻执行。 　　

  一、招投标统一平台建设的总体目标

　　(一)总体要求

　　市招投标统一平台建设的总体要求是：根据招投标相关的法律、法规、规章和政策，实行政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一管理的办法，优化资源配置，降低项目成本，促进党风廉政建设，为我市经济社会发展服务。

　　(二)运行制度

　　市招投标统一平台遵循依法、诚信和公开、公平、公正原则，实行统一进场、管办分离、规则主导、依法监督的运行制度。

　　统一进场。即与竞标交易相关的监督、中介、交易服务活动在招投标统一平台进行。各类竞标主体统一进场交易；有关行政监督部门统一进场行使各自职能；竞标交易公告、中标公示统一在宁波市招投标中心网站(http://www.bidding.gov.cn)和市招投标统一平台现场同时发布；相关收费在市招投标中心专设窗口统一结算；评标专家库统一建立、管理和使用。

　　管办分离。即行政监督职能和市场职能分离；行政监督部门和竞标交易事务办理服务机构分设。行政监督部门做好监督规则制订及竞标交易过程的监督，不得介入市场操作；竞标交易事务办理服务机构严格执行相关规则和程序，不得从事影响市场公正的任何活动。

　　规则主导。即与竞标活动相关的机构、岗位、程序严格按有关法律、法规和规章的规定设置。与竞标活动相关的机构和人员(相关行政监督部门、竞标交易事务办理服务机构、中介服务机构、招标人、投标人、评标人和其它利害关系人)严格履行有关法律、法规和规章的规定；与竞标活动相关的各环节(交易登记、招标申请、信息发布、投标报名以及开标、评标、中标公示、定标、签约等)严格遵循有关规则和程序。

　　依法监督。即行政监督部门要严格依法行政，依法对相关竞标交易过程实施执法监督。行政监察机关要对相关行政监督部门和人员履行职能情况进行执法监察，及时纠正和查处违纪违法行为，维护竞标交易过程的合法性和结果的公正性。

　　(三)进场范围

　　市级和海曙、江东、江北区，市科技园区、东钱湖旅游度假区按《宁波市招标投标管理暂行办法》规定依法必须招标的项目及下列竞标交易事项统一纳入市招投标统一平台公开交易：

　　1．工程建设项目(包括市级及以上重点工程，房屋建筑与市政公用设施工程及交通、水利、电业、信息等专业工程)勘察、设计、施工、监理以及与工程建设项目有关的重要设备、材料等物资的采购招投标；

　　2．政府采购；

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