各区、县人民政府，黄山管委会，市政府有关部门：
　　为做好我市2005年地质灾害防治工作，根据《地质灾害防治条件》(国务院第374号令)的规定，市国土局会同市建委、市水利局、市交通局共同编制了《黄山市2005年度地质灾害防治方案》，已经市政府第三十二次常务会议审议通过，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

黄山市人民政府办公厅
二○○五年五月十二日

　　地质灾害防治事关人民群众的生命财产安全，事关重大建设项目的成效。为最大限度地避免和减少地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，促进经济和社会全面协调、可持续发展，根据《地质灾害防治条例》(国务院第394号令，以下简称《条例》)的规定，制定本年度地质灾害防治方案。

　　一、地质灾害基本情况
　　我市是地质灾害的多发地区，全市查明地质灾害和隐患点1575处(滑坡和崩塌931处、不稳定边坡599处、泥石流43处，地面塌陷2处)。2004年全市在降雨量较常年偏少的情况下，发生各类地质灾害54起，造成1人死亡、1人重伤，直接经济损失289.3万元，新发现重要地质灾害隐患点1处，威胁36户100人。
　　通过对市内18个重大地质灾害隐患点、5条新建公路的汛前地质灾害调查，今年我市地质灾害防治工作任务十分艰巨。今年1～3月，我市已发生或发现各类地质灾害26起。其中，老地质灾害点活动加剧的4起；新发现滑坡地质灾害隐患点1处；新发生地质灾害点21起，均为较大规模的地质灾害隐患，地质灾害发生的次数较常年同期明显偏多。今年新发生的21起地质灾害中，由于公路切坡引发的滑坡多达20起。近年来的工程建设，特别是低等级公路和小水电建设，给我市地质灾害的防治带来新的问题，建设时堆放在路边和山谷中的废渣成为引发泥石流的重要隐患，建设后留下的高陡边坡直接导致滑坡的发生。

　　二、主要灾害点的分布
　　由于工程地质条件和地形地貌条件的共同作用，我市地质灾害以崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害为主，全市各乡镇都有灾害隐患点分布，目前我市有重大灾害隐患点18个、重要灾害隐患点81个，主要分布2个区域、4个地段：
　　1．歙县东部——休宁南部地质灾害高易发区
　　该区包括歙县东部、南部，休宁的南部，积约2000K㎡，该区人口密集，地形起伏较大，山势陡峻，工程地质条件复杂，三阳大断裂和浙西大断裂分别从该区的北西侧和南东侧穿过。由于人多地少，为了维持生计，大面积的毁林开荒，山上的植被相对较差，并有众多村庄建在山坡甚至山脊处。通达工程、水电建设加剧了地质灾害的发生。
　　2．黄山区中南部——祁门北部地质灾害高易发区
　　该区包括祁门的西部、北部，黟县的北部，黄山区中部、南部地区，面积约2400K㎡，工程地质条件与歙县东部地区相似，但人口相对稀疏，山上植被保存较完好，由于近年来小水电、乡村公路的建设，破坏了该区的地质环境，地质灾害频繁发生。
　　3．屯溪中心城区地质灾害多发地段
　　该地段为市政府驻地，面积32K㎡，地质构造条件复杂，断裂发育，岩石破碎，岩性差异大，人类工程建设活动频繁，地质灾害威胁的人口众多、财产巨大，近年来不断发现新的灾害隐患。
　　4．祁门祁山地质灾害多发地段
　　该地段位于祁门县祁山镇，面积15K㎡，为中晚元古界的浅变质岩，岩性存在一定的差异，加之节理和片理发育，大部分地方风化层的厚度