  为贯彻落实全市行政效能建设工作会议精神和《市人民政府办公厅关于开展行政效能建设的通知》要求，促进局机关、局直属单位及其工作人员规范行政行为，提高行政效能，改善经济发展软环境，推进反腐倡廉工作，特制定如下实施方案。

　　一、指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面落实科学发展观，以建设“创新、务实、亲民、廉洁”责任政府为目标，以制度建设为基础，绩效考核为手段，效能监察为保证，加快转变政府职能，改进管理方式，规范行政行为，提高行政效率，降低行政成本，形成“行为规范，运转协调，公正透明，廉洁高效”的行政管理体制和运转机制。

　　二、总体要求
　　加强行政效能建设，要坚持“标本兼治、重点治本”的原则，采取教育、制度、监督并举的措施，力争在四个方面取得明显成效：一是要在服务农业投资项目，畅通“绿色通道”，改善经济发展软环境，提高服务水平上取得明显成效；二是要在解决“政策不落实、观念不转变