  人口和计划生育工作是全面建设小康社会的一项基础性工作。近年来，在各地、各部门的共同努力下，全区计划生育工作为自治区经济社会的全面发展做出了重要贡献。但也要看到，我区人口过快增长的势头还没有完全遏制，而且随着全面建设小康社会的进程加快，又出现了许多新情况、新问题，迫切需要我们采取有力措施加以解决。为贯彻中央和自治区的有关方针政策和精神，现就进一步加强我区人口和计划生育工作作出如下决定。

　　一、指导思想
　　坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真落实科学发展观，围绕构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会宏伟目标，将人口和计划生育工作纳入我区经济和社会发展规划，在降低生育水平的基础上，引导人口合理分布，改善人口结构，着力提高人口素质。进一步完善"依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理"的工作机制，积极探索建立有利于计划生育的社会保障体系，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展。

　　二、目标任务
　　在稳定和严格执行现行计划生育政策的基础上，采取政策推动、利益导向、部门配合、群众参与的方式，通过大力实施"少生快富"扶贫工程，力争到2008年底，使全区计划生育率达到85%以上，人口自然增长率控制在9‰以内，基本实现低生育水平。到2010年末，将全区总人口控制在635