江门市人民政府印发江门市行政机关规范性文件制定程序管理规定的通知 江府［2005］19号 各市、区人民政府，市府直属各单位： 《江门市行政机关规范性文件制定程序管理规定》业经市政府十二届二十三次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。 江门市人民政府 二○○五年五月十四日 江门市行政机关规范性文件制定程序管理规定 第一章 总 则 第一条 为加强我市行政机关规范性文件(以下简称规范性文件)的管理，规范其制定程序，维护法制统一，促进依法行政，根据有关法律、法规和《广东省行政机关规范性文件管理规定》，结合我市实际，制定本规定。 第二条 本规定所称规范性文件，是指各级行政机关依据法定职权和程序制定并公开发布的，对公民、法人和其他组织具有普遍约束力的，可以反复适用的文件。 规范性文件分政府规范性文件和部门规范性文件。以各级人民政府(含政府办公室)名义制定的规范性文件为政府规范性文件；县级以上人民政府组成部门、直属机构以及法律、法规授权的管理公共事务的组织(以下简称部门)制定的规范性文件为部门规范性文件。 第三条 本市各级行政机关规范性文件的制定、审查、公布、备案、修改和废止等活动，适用本规定。 各级行政机关制定发布内部工作制度、技术操作规程，对具体事项作出行政处理决定，以及对其直接管理的事业单位人事、财务、外事事项制定文件，不适用本规定。 第四条 各级人民政府应当加强对规范性文件的管理。江门市法制局负责对江门市直行政机关和下级政府的规范性文件制定情况进行监督检查。 第五条 规范性文件应对制定目的、适用范围、主管部门、具体规范、奖惩办法、施行日期等作出规定。 规范性文件，不得违反宪法、法律、法规和规章的规定；不得违背上级行政机关的命令、决定；不得超越行政机关的职能范围；不得违法设定行政许可、行政收费、行政处罚和行政强制措施。 第六条 没有 |
