各区、县(市)民政局，杭州经济开发区社会发展局、杭州西湖风景名胜区经济与社会发展局：
　　为扶持发展社区为老服务，加强和完善社会力量举办社区托老机构的管理，根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)和《杭州市人民政府关于扶持发展社区服务业的若干意见》(杭政(2005)7号)、《杭州市社会福利机构管理办法》(杭政发(2000)263号)及《老年人社会福利机构基本规范》(MZ008-2001)，结合我市的实际情况，提出以下意见。

　　一、社区托老机构的内涵
　　本意见所称社区托老机构是指公民、法人或其他社会组织(以下简称申办人)在社区范围内举办的，床位在30张以下，为老年人提供生活起居、精神慰藉、休闲娱乐、安全托管、膳食配餐、就诊陪护，分为日托、全托、临时托等服务的机构。